Мне отказали на постановку на учёт нуждающегося в жилом помещении

Я ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС. Мне отказали на постановку на учёт, так как отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства на территории городского округа, есть только регистрация по месту прибывания. Это по письменному отказу, который почему-то называется Справка об отсутствии у гражданина оснований для признания им нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Устно мне сказали, что я должен доказать, что я проживал на территории городского округа. Правомерно ли это? Я так думаю, что они имеют в виду 52 статью часть 3 ЖК РФ, где говорится, что подавать заявление надо по месту своего жительства?