Ирина, здравствуйте! Нет, при оформлении ребенка в детский сад копию паспорта предоставлять не нужно. Просто при подаче документов сам паспорт (подлинник) надо иметь при себе, чтобы в детском саду могли установить, что да - это Вы, родитель данного конкретного ребенка. Т.е. там просто могут посмотреть на паспорт, но не требовать его копию себе. Вот и все.

Согласно части 9 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

На этом основании Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утверждаются локальным нормативным правовым актом дошкольной образовательной организации (далее - ДОО), который издается в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 №293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" (далее - Порядок).Для постановки ребёнка на учёт в дошкольную организацию (например, МУДОО "Детский сад №91 города Орла") родители (законные представители), представляют руководителю Организации заявление о согласии на обработку персональных данных (статьи 6, 7 Федерального закона "О персональных данных") и копии следующих документов:

документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей), либо оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ;

свидетельство о рождении ребёнка;

документ, подтверждающий льготные основания для приёма ребёнка в Организацию;

документ, подтверждающий регистрацию ребёнка по месту жительства или по месту пребывания на территории, за которой закреплена Организация (далее – Закрепленная территория) или документ, содержащий сведения о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания (для детей, проживающих на Закреплённой территории).

При этом, согласно пункта 9 Порядка копии предъявляемых при приеме документов хранятся в образовательной организации на время обучения ребенка.

Поэтому, требования заведующей ДОО являются законными, копии документов, перечисленных выше, в том числе копия паспорта родителя (законного представителя) воспитанника, необходимы для формирования личного дела воспитанника, а персональные данные, которые содержатся в указанных документах, обрабатываются, хранятся, предоставляются и распространяются ДОО - оператором персональных данных исключительно с согласия их обладателя (субъекта).

Ирина, здравствуйте.

Образовательная организация действительно может устанавливать порядок приема, но он не должен противоречить законодательству.

Например, в законе нет требования предоставлять копию паспорта родителя.

Нет такого требования и в Приказах Минобра. Например, п. 9 Приказа Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" устанавливает, что прием в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства.

Таким образом, родитель должен написать заявление и предъявить оригинал паспорта - показать его, чтобы доказать, что он именно тот, кем является. Но это не значит,

Соответственно, требование предоставить копию паспорта для оформления ребенка в детский сад - незаконно.