СТАТЬИ
поделиться
07 Апреля 2016 г.

Школы обязаны бесплатно выдавать ученикам рабочие тетради

Не успевает закончиться один учебный год, как родители школьников озадачиваются подготовкой к новому учебному году. Одной из статей расходов при подготовке к школе является покупка учебников и учебных пособий. Вопрос с учебниками в школах сейчас решается в основном благополучно, но вот что касается ситуации с обеспечением учеников рабочими тетрадями, то, как стало известно Генеральной прокуратуре, во многих регионах России обнаружены нарушения прав детей на образование.

Нарушение заключается в том, что рабочие тетради должны выдаваться ученикам совершенно бесплатно, дети и родители не обязаны их покупать за свой счет. Однако в Архангельской области, республике Саха (Якутия), Тульской области и других регионах России школы не выдают детям бесплатно рабочие тетради, а поскольку рабочие тетради – это такое приложение к учебникам, которое призвано контролировать усвоение материалов программы, то без них, получается, ученикам не обойтись. Вот только учебники выдаются бесплатно, а рабочие тетради нет. У родителей возникает справедливый вопрос: зачем тогда нужны эти обязательные рабочие тетради – обходились же раньше как-то без них? И если эти рабочие тетради такие уж обязательные – почему их школа не выдает бесплатно?

Итак, закон в данном случае на стороне родителей и детей.

Закон «Об образовании в Российской Федерации» вполне однозначно устанавливает обязанность школы по выдаче ученикам учебников и учебных пособий. Причем это касается всех образовательных организаций, в которых дети осваивают основные образовательные программы.

Кроме учебников и учебных пособий школьникам в пользование бесплатно также должны предоставляться учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Это прямо обозначено в статье 35 закона «Об образовании в Российской Федерации».

Кто должен финансировать такое удовольствие? И на этот вопрос в указанном законе есть чёткий ответ:

обеспечение учебниками в пределах государственных образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, по всем предметам школьного курса в пределах образовательных стандартов ученикам должны бесплатно выдаваться в пользование все необходимые учебники, учебные пособия. А вот по иным предметам, в т.ч. в рамках платных образовательных услуг школа такой обязанности не имеет, и обеспечение необходимыми пособиями полностью ложится на плечи родителей.

Казалось бы, всё понятно в законе прописано, так почему же в ситуации со снабжением учебными пособиями часто возникают проблемы?

По большому счету, ответ кроется в нежелании органов власти выделять на это деньги. Некоторые представители местных и региональных органов образования пытаются обосновать такую ситуацию тем, что в законе нет чёткого определения, что такое учебное пособие, поэтому они не могут отнести школьные рабочие тетради к категории учебных пособий. Однако в других регионах России почему-то деньги для школ на оплату покупки рабочих тетрадей школьникам находятся – примером является Санкт-Петербург, Хабаровский край, Татарстан. Значит, всё-таки не в законе дело, а в желании решить проблему?

К такому выводу пришла и Генеральная прокуратура, которая однозначно указала, что Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст (далее - ГОСТ), рабочая тетрадь отнесена к учебному пособию. Таким образом, школы просто обязаны обеспечивать учеников бесплатно рабочими тетрадями. И совершенно не является аргументом то, что эти рабочие тетради после использования одним учеником уже будут непригодны для других учеников.

учебники и рабочие тетради школы должны выдать ученикам бесплатно

Однако чтобы исключить случаи вольного толкования закона, Генпрокуратура предлагает Министерству образования подготовить соответствующие поправки в законодательство об образовании. Таким образом, прокуратура не ставит вопрос – считать рабочие тетради учебными пособиями или нет: ГОСТ относит рабочую тетрадь к учебному пособию, а значит, в силу Закона «Об образовании в РФ» обеспечение этими учебными материалами должно быть за счет бюджетов, а не из карманов родителей школьников.

Рабочие тетради положены школьникам бесплатно и школы просто обязаны их выдавать всем ученикам, а не выдумывать какие-то условия или устанавливать льготников в этом вопросе.

Право на получение бесплатных учебников, учебных пособий, включая рабочие тетради не должно зависеть от того, из какой семьи ребенок – малообеспеченной, многодетной или наоборот – богатой, где ребенок единственный в семье. Это – право на образование, и оно должно быть реализовано в той мере, как это установлено законом.

Уважаемые родители!

Если в школе, где учится Ваш ребенок, проблема обеспечения детей рабочими тетрадями актуальна, обращайтесь с письменными коллективными заявлениями к руководству школы. В таком случае по инициативе директоров школ в местных отделах образования вопрос начнут решать: необходимые средства будут закладываться в бюджет, и Вам не придется оплачивать из своего кармана то, что положено детям по закону.

Конечно, можно писать жалобы по этому вопросу поодиночке. Но коллективные обращения рассматриваются более пристально. Вместе с подачей заявления директору школу, к примеру, от имени родительского комитета класса или школы, эффективным будет и направление аналогичного заявления в местную администрацию, а также в региональное Министерство образования.

Если такое заявление будет одно, это уже хорошо. А представьте, если все родители дружно по всем школам подготовят свои заявления – органы власти просто не смогут игнорировать этот вопрос и «включать дурака», утверждая, что в законе якобы чётко не указано, что надо считать учебными пособиями, и относятся ли к ним рабочие тетради.

Всё что надо, в законе указано, и с этим согласна Генпрокуратура. Поэтому если на ваши коллективные заявления будут даны отрицательные ответы, то обращение в Прокуратуру не заставит долго ждать результата, и вопрос с бесплатной выдачей школьникам рабочих тетрадей будет решен.

Итак, теперь Вы знаете о праве школьников на бесплатные учебники и рабочие тетради.

А как быть с общественно-полезным трудом – уборкой класса, мытьем полов, доски, сбора листвы и т.п.?

Об этом Вы узнаете в статье Елены Могилевской «Что не обязан делать школьник»

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 21
Дана Анатольевна
клиент
19 Мая 2016 г. 19:44
#1
А мы на рабочие тетради второй год сдаем по 900 рублей.Интересно кому сдаем и на что?Директору?
Виолетта
клиент
21 Августа 2016 г. 18:17
#2
В нашей школе обязательно НАДО иметь тетради, но покупать их - требуют с родителей. Я бы с удовольствием обратилась с жалобой к руководству, но боюсь потом моему же ребенку это боком выйдет....
Вероника Н.
клиент
26 Августа 2016 г. 12:50
#3
У нас в школе тоже одни поборы - то рабочие тетради, то ремонт. Интересно, конец этому будет? Я тоже пока терплю, думаю, чтобы ребенку не навредить. Но платить за все больше уже не могут - денег просто нет, хватает только на еду.
Морозов Владислав Николаевич
30 Августа 2016 г. 17:53
#4
Ну так а что, родители не могут собраться и потребовать от руководства школы выполнения всех их обязанностей? И соблюдения прав детей тоже!?
Николай
клиент
06 Сентября 2016 г. 22:24
#5
Москва. Школа № 1538 Требуют в 8 классе и 10 полностью покупать рабочие тетради. Говорят у школы денег НЕТ и о таком законе впервые слышат!
Морозов Владислав Николаевич
08 Сентября 2016 г. 16:35
#6
Совсем не важно слышали они о таком законе или нет. Уверяю Вас, прокуратура о таком законе не только слышала, но ещё и знает каким образом, согласно этому закону, восстановить Ваши нарушенные права! Обратитесь в прокуратуру, Вам помогут!
Светлана
клиент
24 Ноября 2016 г. 10:21
#7
Вот бы это учителям почитать и директорам в школах! А то они делают вид, что все эти поборы на учебники и рабочие тетради законны.
Гоша
клиент
27 Ноября 2016 г. 14:21
#8
Что значит, делают вид? Если родители буду требовать соблюдения своих законных прав, то директорам и деваться будет некуда. По сути, они сами должны требовать эти деньги у РОНО и администрации муниципальных образований. Но, поскольку, этого никто не просит, то пусть родители платят сами!
novosyolova.an
клиент
30 Марта 2017 г. 13:43
#9
В Архангельске в дни приезда Путина В В мне в школе дали письменный отказ о том, что раб.тетради не обеспечивают тк они одноразовые. Зам директора сказала : Это не обязательно...Кто-то покупает кто-то нет..У нас дифференцированное ДЗ ..ЭТО В КЛАССЕ ГДЕ 30 Чел?
Да можно все принципы обучения перечислить и запудрить мозги, особенно тем, кто не понимает. Но не людям с высшим образованием. Мне обидно что ворую у детей и причем массово!!! Родители боятся,а чего? вот так и будет . Но я подала жалобу в деп-т образ-я , затем пойду в прокуратуру. Пусть не на лексусах ездят , а .....
Морозов Владислав Николаевич
31 Марта 2017 г. 11:25
#10
Вот побольше бы таких родителей как Вы! Если бы не боялись родители отстаивать свои и права своих детей, то никуда школы не делись бы! Люди чего-то боятся, а чего непонятно! Прокуратура - правильное решение!
алекс
клиент
13 Апреля 2017 г. 18:05
#11
Какие 900 рублей??? У меня сын 3 класс Ростов-на-Дону, школа №95 собирали по 2400 на пособия, в прошлом году примерно такая же сумма была... 900 -это цветочки...
Марина
клиент
03 Июля 2017 г. 14:43
#12
Вот и нам сказали, что купят в этом году, а нет...опять учитель придумала, что нужны другие тетради, а потом и вовсе выяснилось, что ничего школа покупать не будет. Моё терпение тоже лопнуло, пока написала директору. А мамы все однозначно - СОГЛАСНЫ всё покупать и сдавать деньги, обосновывая это тем, что для детей ничего не жалко!
Светлана
клиент
22 Сентября 2017 г. 23:44
#13
Москва школа 947 тоже рабочие тетради бесплатно не выдают. Вот хочу к директору сходить, поговорить об этом.
fox-80@inbox.ru
клиент
11 Мая 2018 г. 12:17
#14
какие 900?? какие 2400?!
Третий год сдаём по 3 000, 3300, 3100, двое школьников!
Анна
клиент
15 Мая 2018 г. 23:37
#15
В Татарстане говорят прилагают рабочие тетради, ха ха 20 раз.В Казани живу, 3 сына ученики, 9 лет покупаю эти тетради.
Юля
клиент
24 Августа 2018 г. 15:22
#16
814 школа очаково матвеевское г. Москвы в нач шк по 12000 рублей требуют за полугодие. Список тех, кто не сдал деньги, на родительских собраниях вывешивают на общее обозрение. Никаких чеков, ничего.
Наталия
клиент
08 Сентября 2018 г. 15:53
#17
23 школа города Воркуты, 1й класс, на рабочие тетрадки по 2000 рублей. Страшно что бу
Наталия
клиент
08 Сентября 2018 г. 15:53
#18
23 школа города Воркуты, 1й класс, на рабочие тетрадки по 2000 рублей. Страшно что будет дальше!
Морозов Владислав Николаевич
19 Сентября 2018 г. 11:21
#19
Родители, так, а что же Вы сидите сложа руки? Вас разводят на деньги, заставляют покупать то, на что деньги уже выделены! Добивайтесь исполнения своих законных прав сообща, продавливайте, требуйте, пишите в прокуратуру! Добейтесь проверки ваших школ и их руководителей! Вот увидите, деньги сразу откуда-то находятся!
Алина
клиент
19 Сентября 2018 г. 15:06
#20
Школа 10 ДОМОДЕДОВО, 2-й класс, 1800 на рабочие тетради и 3000 на всякие нужны.
Алина
клиент
19 Сентября 2018 г. 15:08
#21
Родители меня не поддерживают, я одна как прокаженная со своими недовольствами. Всех все устраивает.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Россиянам могут запреть проигрывать больше 1 МРОТ в месяц

Минфин подготовил законопроект о запрете слишком много проигрывать

В детских садах займутся экономическим воспитанием детей

Детям расскажут, откуда берутся деньги, из чего складывается цена продукта и зачем нужна реклама

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

СТАТЬИ
Внеурочные занятия – право или обязанность школьника?

Минпросвещения России настаивает что ученики обязаны посещать внеурочные занятия – семинары, факультативы и т.п.

Как соблюсти новые законные процедуры при строительстве дачного дома

У дачников и садоводов появились новые обязанности перед постройкой дома и после окончания строительства. Как действовать по закону – узнайте в статье

Можно ли работать без онлайн-кассы, Или кто должен пробивать чек по агентскому договору при расчетах с покупателями – агент или принципал?

Как работать без онлайн-кассы при расчетах с покупателями (заказчиками, клиентами) по агентскому договору

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
ольга

14 Сентября 2018 г. 21:32:29

ответов: 1

Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Последние статьи
Внеурочные занятия – право или обязанность школьника?
18 Сентября 2018 г.

Минпросвещения России настаивает что ученики обязаны посещать внеурочные занятия – семинары, факультативы и т.п.

Переводы денег с карту на карту – надо ли платить налог?
11 Сентября 2018 г.

В каком случае с суммы перевода на карту надо заплатить налог, а в каком не надо: что говорит закон

Как соблюсти новые законные процедуры при строительстве дачного дома
21 Августа 2018 г.

У дачников и садоводов появились новые обязанности перед постройкой дома и после окончания строительства. Как действовать по закону – узнайте в статье

Можно ли работать без онлайн-кассы, Или кто должен пробивать чек по агентскому договору при расчетах с покупателями – агент или принципал?
15 Августа 2018 г.

Как работать без онлайн-кассы при расчетах с покупателями (заказчиками, клиентами) по агентскому договору

Не во всех банках вклады застрахованы, или Как не потерять свои деньги в погоне за высокими процентами по вкладам
03 Августа 2018 г.

Чтобы получить компенсацию от АСВ в случае лишения банка лицензии, надо правильно выбрать банк. Как это сделать? - узнайте в статье

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики