СТАТЬИ
поделиться
24 Декабря 2014 г.

Отказавшийся от мандата кандидат в депутаты не может повторно его получить

Законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" устанавливается возможность зарегистрированного и допущенного к распределению мандата кандидата в депутаты Государственной Думы участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.

При досрочном прекращении полномочий депутатов вакантный депутатский мандат распределяется с учетом очередности расположения зарегистрированных кандидатов в федеральном списке кандидатов.

Принимая решение по кандидатуре для замещения вакантного мандата депутата партия обязана указывать на обстоятельства, в связи с которыми было принято решение об отступлении от очередности расположения зарегистрированных кандидатов в списке кандидатов, что может в последующем быть проверено по существу в судебном порядке (с целью недопущения неравенства и произвола при распределения вакантного мандата).

КС РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ряда положений пунктов 17 и 18 статьи 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частей 3 и 4 статьи 89 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.В. Гончарова.

По данному делу принято Постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2014 г. N 33-П, представляющее большой интерес для кандидатов, желающих получить мандат депутата, а также политически активных избирателей и, конечно, политических партий.

Закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривает, что зарегистрированный кандидат, включенный в федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз (часть 3 статьи 89), а также устанавливает, что к основаниям исключения зарегистрированного кандидата из федерального списка относится реализация им указанного права (пункт 4 части 4 статьи 89).

Право зарегистрированного кандидата участвовать в замещении (получении) депутатского мандата, как оно сформулировано в ныне действующем избирательном законодательстве, не обусловлено какими-либо специальными требованиями, кроме одного, прямо оговоренного в законе, - реализовать данное право не более двух раз.

Причем получение мандата кандидатом не влечет его исключения из федерального списка кандидатов. Именно это обстоятельство и послужило поводом для обращения в Конституционный суд заявителя.

Конституционный суд признал не соответствующим Конституции такое положение, которое допускает повторную передачу депутатского мандата лицу, ранее от него добровольно досрочно отказавшемуся.

Конституционный суд посчитал, что если гражданин уже реализовал свое право на замещение (получение) депутатского мандата, то повторное получение этого мандата уже не связано (не обусловлено) волеизъявлением избирателей. Кроме того, после отказа от полученного мандата, гражданин может занимать должность в органе исполнительной власти, а значит, он уже не может считаться полностью нейтральным во взаимоотношениях парламента и исполнительной власти, что объективно снижает его самостоятельность и независимость как народного представителя. Чередование должностей в Госдуме и органе исполнительной власти, по мнению КС РФ, недопустимо.

КС РФ пришел к выводу, что получив депутатский мандат и реализовав в полном объеме свое пассивное избирательное право, гражданин не вправе рассчитывать на участие по итогам состоявшихся выборов в замещении депутатского мандата вновь, поскольку самой природой института выборов предопределяется возможность для гражданина, в пользу которого было подано необходимое число голосов избирателей, считаться избранным и замещать в силу одного и того же волеизъявления избирателей выборную публичную должность лишь однажды (не более одного раза). Следовательно, с момента замещения (получения) гражданином депутатского мандата он не может более состоять в соответствующем федеральном списке кандидатов и подлежит исключению из него. В противном случае было бы ущемлено пассивное избирательное право других кандидатов.

При этом КС РФ не ставит под сомнение право политической партии отступить от очередности расположения кандидатов в федеральном списке кандидатов, которое должно распространяться только на граждан, включенных в соответствующую очередь, и не может предполагать такого отступления в пользу граждан, которые из нее уже выбыли в связи с получением ими депутатских мандатов.

В постановлении КС РФ указано, что федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения в правовое регулирование соответствующих отношений. Законы субъектов РФ, основанные на признанных не соответствующими Конституции РФ положениях, либо воспроизводящих их, также должны быть отменены или изменены.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Следователи могут получать данные обо всех звонках в районе ЧП

Верховный суд разъяснит, когда следователи смогут запрашивать информацию о звонках всех абонентов

Госдума поддержала отмену открепительных удостоверений

Вместо голосования по открепительным удостоверениям может быть введен заявительный порядок голосования на любом избирательном участке

Конституционный Суд запретил полиции прерывать пикеты без реальной угрозы участникам

Полиция должна обеспечивать безопасность граждан, а не произвольно прерывать пикеты

СТАТЬИ
Аргументы для суда: ребенок без Манту имеет право ходить в школу и детский сад

О важных позициях Конституционного суда России и ЕСПЧ читайте в статье юриста Елены Могилевской

Отказавшийся от мандата кандидат в депутаты не может повторно его получить

Конституционный суд указал на недопустимость передачи вакантного депутатского мандата лицу, ранее получившему мандат, а затем добровольно прекратившему исполнение депутатских полномочий досрочно

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Надежда

30 Августа 2016 г. 17:20:19

ответов: 1

ЕВА

15 Мая 2016 г. 12:47:28

ответов: 1

Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Последние статьи
Обследовать на туберкулез могут принудительно?
22 Ноября 2018 г.

Как изменились права и обязанности лиц с подозрением на туберкулез после принятия нового закона

Почему Пенсионный Фонд отказывает в досрочной пенсии жителям чернобыльской зоны?
16 Ноября 2018 г.

В Тульской области для жителей "чернобыльской" зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? – разбиралась юрист Елена Могилевская

Срок оказания бесплатной медицинской помощи – памятка для пациентов
08 Октября 2018 г.

Минздрав указал предельные сроки ожидания медпомощи, а также разъяснил, за что пациенты не должны платить

Внеурочные занятия – право или обязанность школьника?
18 Сентября 2018 г.

Минпросвещения России настаивает что ученики обязаны посещать внеурочные занятия – семинары, факультативы и т.п.

Переводы денег с карты на карту – надо ли платить налог?
11 Сентября 2018 г.

В каком случае с суммы перевода на карту надо заплатить налог, а в каком не надо: что говорит закон

Как соблюсти новые законные процедуры при строительстве дачного дома
21 Августа 2018 г.

У дачников и садоводов появились новые обязанности перед постройкой дома и после окончания строительства. Как действовать по закону – узнайте в статье

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики