СТАТЬИ
поделиться
24 Декабря 2014 г.

Отказавшийся от мандата кандидат в депутаты не может повторно его получить

Законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" устанавливается возможность зарегистрированного и допущенного к распределению мандата кандидата в депутаты Государственной Думы участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.

При досрочном прекращении полномочий депутатов вакантный депутатский мандат распределяется с учетом очередности расположения зарегистрированных кандидатов в федеральном списке кандидатов.

Принимая решение по кандидатуре для замещения вакантного мандата депутата партия обязана указывать на обстоятельства, в связи с которыми было принято решение об отступлении от очередности расположения зарегистрированных кандидатов в списке кандидатов, что может в последующем быть проверено по существу в судебном порядке (с целью недопущения неравенства и произвола при распределения вакантного мандата).

КС РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ряда положений пунктов 17 и 18 статьи 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частей 3 и 4 статьи 89 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.В. Гончарова.

По данному делу принято Постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2014 г. N 33-П, представляющее большой интерес для кандидатов, желающих получить мандат депутата, а также политически активных избирателей и, конечно, политических партий.

Закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривает, что зарегистрированный кандидат, включенный в федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз (часть 3 статьи 89), а также устанавливает, что к основаниям исключения зарегистрированного кандидата из федерального списка относится реализация им указанного права (пункт 4 части 4 статьи 89).

Право зарегистрированного кандидата участвовать в замещении (получении) депутатского мандата, как оно сформулировано в ныне действующем избирательном законодательстве, не обусловлено какими-либо специальными требованиями, кроме одного, прямо оговоренного в законе, - реализовать данное право не более двух раз.

Причем получение мандата кандидатом не влечет его исключения из федерального списка кандидатов. Именно это обстоятельство и послужило поводом для обращения в Конституционный суд заявителя.

Конституционный суд признал не соответствующим Конституции такое положение, которое допускает повторную передачу депутатского мандата лицу, ранее от него добровольно досрочно отказавшемуся.

Конституционный суд посчитал, что если гражданин уже реализовал свое право на замещение (получение) депутатского мандата, то повторное получение этого мандата уже не связано (не обусловлено) волеизъявлением избирателей. Кроме того, после отказа от полученного мандата, гражданин может занимать должность в органе исполнительной власти, а значит, он уже не может считаться полностью нейтральным во взаимоотношениях парламента и исполнительной власти, что объективно снижает его самостоятельность и независимость как народного представителя. Чередование должностей в Госдуме и органе исполнительной власти, по мнению КС РФ, недопустимо.

КС РФ пришел к выводу, что получив депутатский мандат и реализовав в полном объеме свое пассивное избирательное право, гражданин не вправе рассчитывать на участие по итогам состоявшихся выборов в замещении депутатского мандата вновь, поскольку самой природой института выборов предопределяется возможность для гражданина, в пользу которого было подано необходимое число голосов избирателей, считаться избранным и замещать в силу одного и того же волеизъявления избирателей выборную публичную должность лишь однажды (не более одного раза). Следовательно, с момента замещения (получения) гражданином депутатского мандата он не может более состоять в соответствующем федеральном списке кандидатов и подлежит исключению из него. В противном случае было бы ущемлено пассивное избирательное право других кандидатов.

При этом КС РФ не ставит под сомнение право политической партии отступить от очередности расположения кандидатов в федеральном списке кандидатов, которое должно распространяться только на граждан, включенных в соответствующую очередь, и не может предполагать такого отступления в пользу граждан, которые из нее уже выбыли в связи с получением ими депутатских мандатов.

В постановлении КС РФ указано, что федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения в правовое регулирование соответствующих отношений. Законы субъектов РФ, основанные на признанных не соответствующими Конституции РФ положениях, либо воспроизводящих их, также должны быть отменены или изменены.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Следователи могут получать данные обо всех звонках в районе ЧП

Верховный суд разъяснит, когда следователи смогут запрашивать информацию о звонках всех абонентов

Госдума поддержала отмену открепительных удостоверений

Вместо голосования по открепительным удостоверениям может быть введен заявительный порядок голосования на любом избирательном участке

Конституционный Суд запретил полиции прерывать пикеты без реальной угрозы участникам

Полиция должна обеспечивать безопасность граждан, а не произвольно прерывать пикеты

СТАТЬИ
Отказавшийся от мандата кандидат в депутаты не может повторно его получить

Конституционный суд указал на недопустимость передачи вакантного депутатского мандата лицу, ранее получившему мандат, а затем добровольно прекратившему исполнение депутатских полномочий досрочно

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Надежда

30 Августа 2016 г. 17:20:19

ответов: 1

ЕВА

15 Мая 2016 г. 12:47:28

ответов: 1

Вопросы юристам

12 Октября 2017 г. 19:49

Моего мужа хотят уволить с работы
Моего мужа хотят уволить с работы
ответы: 1
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Налоговая прислала требование об уплате недоимки по страховым взносам. Что делать, если Вы с ним не согласны?
06 Октября 2017 г.

Узнайте, как действовать, если у ФНС неверные данные по страховым взносам, из статьи юриста Елены Могилевской

Досрочная уплата налога через проблемный банк – в чем опасность для предпринимателей?
22 Сентября 2017 г.

Верховный суд РФ защитил интересы предпринимателя, который решил заплатить налог заранее – до окончания налогового периода, но банк потом лопнул, а деньги не поступили в счет уплаты налога

Как вернуть подаренную квартиру? Как отменить договор дарения и не остаться без жилья?
29 Августа 2017 г.

Подаренную жене или мужу квартиру можно вернуть обратно дарителю, но только через суд

Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени
30 Июля 2017 г.

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

В 2016 году выплаты по искам к российским властям превысили 3 млрд. рублей
15 Июня 2017 г.

Представители органов власти нередко нарушают права граждан, даже суды выносят незаконные решения, затягивают сроки рассмотрения дел. А есть ли смысл бороться за свои права, разве возможно в России добиться справедливости? – об этом вы узнаете в статье

Какую ответственность несёт номинальный директор?
08 Июня 2017 г.

Как не стать номинальным директором и не оказаться в тюрьме, - Вы узнаете в статье

Новости регионов
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты
05 Сентября 2017 г.
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты

В пилотном эксперименте по замене бумажных учебников на электронные приняли участие 4 муниципалитета

В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Москву поделят на приватные и публичные территории?
26 Июня 2017 г.
Москву поделят на приватные и публичные территории?

Власти Москвы могут ограничить проходы через дворы

Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм
15 Июня 2017 г.
Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм

2 тысячи рублей – именно столько за фиктивную регистрацию фирмы на себя заработала 26-летняя Екатерина Иутина

Аналитика судебной практики