СТАТЬИ
поделиться
05 Июня 2013 г.

Компенсация проезда к месту отдыха работникам, работающим в районах крайнего Севера

Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ) устанавливает право граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях получать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ такие работники имеют право на компенсацию один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Данное право имеют как работники, работающие в бюджетных организациях, так и работники, работающие в организациях, не относящихся к бюджетной сфере – к таким можно отнести все возможные формы организаций, в т.ч. общества с ограниченной ответственностью (ООО), открытые и закрытые акционерные общества (ОАО и ЗАО) и некоммерческие организации. Значение имеет лишь факт работы у работодателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Таким образом, в зависимости от категории работодателя определено – кем должен быть установлен порядок компенсации вышеуказанных расходов (относящихся к бюджетной либо внебюджетной сфере).

Что касается работников бюджетной сферы – на практике проблем, как правило, не возникает, однако у работников, работающих у работодателей внебюджетной сферы, часто возникают вопросы – кто, в каком размере и при каких условиях должен выплачивать им компенсацию проезда к месту отдыха и обратно.

По смыслу ст. 325 ТК РФ сам работодатель внебюджетной сферы обязан установить в коллективном договоре, локальном нормативном акте либо в трудовом договоре с конкретным работником размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Данная норма не противоречит Конституции РФ, что отражено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 2-П. Как отметил Конституционный суд размер, условия и порядок такой компенсации должны соответствовать её целевому назначению. Однако именно работодателю принадлежит право устанавливать такие размер, условия и порядок. Работник может согласиться с эти или не согласиться - путём подписания трудового договора или не подписания трудового договора, т.е. работник вправе решить – работать или нет у такого работодателя.

Конечно, размер, условия и порядок компенсации работников бюджетной и внебюджетной сферы могут отличаться. Это может приводить к различиям в объеме дополнительных гарантий по реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях. Однако, как отмечено в указанном постановлении Конституционного Суда РФ, различия должны быть оправданными, обоснованными и соразмерными конституционно значимым целям, а именно - гарантировать работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. Хотя немаловажное значение имеют и экономические возможности работодателя, который в действительности не связан никакими минимальными требованиями в отношении установления размера и условия предоставлении компенсации.

Назначение компенсации - гарантировать работникам возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. Именно этим критерием и должны руководствоваться работодатели при установлении размеров, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Предусмотренная ст. 325 ТК РФ выплата – компенсация проезда - является целевой и не суммируется в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Таким образом, устанавливается условие об обязательной своевременности использования работником своего права на оплату проезда за счет средств работодателя.

При этом устанавливается периодичность предоставления данной выплаты — 1 раз в 2 года.

Рассмотрим порядок и условия предоставления компенсации на примере работников федеральных органов государственной власти (государственных органов) и федеральных казенных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей, в отношении которых действуют Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455):

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника возникает право на компенсацию расходов за третий и четвёртый годы непрерывной работы в конкретном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

Возможно ли получить такую компенсацию в одном году за разные двухгодичные периоды?

Да, работник вправе рассчитывать на оплату проезда в одном и том же году, но в разные двухгодичные периоды.

Но если работник работает в организации, не относящейся к бюджетной сфере, то порядок и условия предоставления компенсации могут быть иными в зависимости от того, что прописано в локальном акте организации (коллективном договоре) или трудовом договор – например, могут быть иные правила расчёта 2-летних периодов, в течение которых работник должен воспользоваться своим правом на оплату проезда. Но нередко внебюджетные организации применяют порядок и условия предоставления компенсации, аналогичный установленному для работников бюджетной сферы. И в таком случае работники тоже могут воспользоваться своим правом в одном календарном году, но в разных двухлетних периодах.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Родителям, имеющих детей до 14 лет, хотят разрешить выбирать время отпуска

Вне очереди в любое удобное время предлагается разрешить уходить в отпуск одному из родителей несовершеннолетних детей

Новогодние каникулы с 2018 года хотят сократить

Депутаты Госдумы предлагают изменить календарь праздничных дней

1 сентября предлагают сделать уважительной причиной отсутствия на рабочем месте

Депутат попросил Минтруд не считать прогулом, если родители празднуют с детьми 1 сентября

СТАТЬИ
В каких случаях работодатель может взыскать с уволившегося работника компенсацию затрат на его обучение?

Ответ на этот вопрос важен не только для работодателей, но и для работников

Особенности увольнения женщины, имеющей ребенка до 3 лет и работающей по совместительству

Увольнение женщины-совместителя без её согласия суд может признать незаконным

Чем отличается трудовой договор от гражданско-правового, - разобрался Верховный суд

Ограничивать работников в трудовых правах недопустимо, если трудовые отношения маскируются под гражданско-правовые

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Екатерина

14 Июня 2018 г. 09:27:18

ответов: 6

Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Аргументы для суда: ребенок без Манту имеет право ходить в школу и детский сад
16 Июля 2018 г.

О важных позициях Конституционного суда России и ЕСПЧ читайте в статье юриста Елены Могилевской

Купили квартиру? Заплатите налог на доходы.
12 Июля 2018 г.

На первый взгляд – это странный вывод. Но Налоговый кодекс действительно предусматривает такую обязанность

Какие законы защищают право ребенка без Манту ходить в детский сад и школу?
09 Июля 2018 г.

На какие законные аргументы можно опираться в спорах о праве отказаться от диагностики туберкулеза и не лишиться при этом права на образование - читайте статью и смотрите видео с вебинара юриста

Что думает суд и прокуратура о праве детей без Манту на образование?
03 Июля 2018 г.

Какая ситуация в регионах? От чего зависит результат в спорах о правах детей без Манту? Об этом и не только юрист Елена Могилевская рассказывала на вебинаре

В каких случаях работодатель может взыскать с уволившегося работника компенсацию затрат на его обучение?
11 Июня 2018 г.

Ответ на этот вопрос важен не только для работодателей, но и для работников

Особенности увольнения женщины, имеющей ребенка до 3 лет и работающей по совместительству
15 Мая 2018 г.

Увольнение женщины-совместителя без её согласия суд может признать незаконным

Новости регионов
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд
26 Апреля 2018 г.
Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд

За падение на крыльце магазина женщина взыскала с «Пятерочки» компенсацию более 30 тысяч рублей

В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты
05 Сентября 2017 г.
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты

В пилотном эксперименте по замене бумажных учебников на электронные приняли участие 4 муниципалитета

В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Аналитика судебной практики