СТАТЬИ
поделиться
24 Декабря 2013 г.

Разрешение споров между заказчиками и подрядчиками (исполнителями)

Между заказчиками и подрядчиками часто возникают споры, которых можно было бы избежать, если изначально правильно составить договор. Но и правильное составление договора не гарантирует отсутствие споров между сторонами. Однако в случае недостижения сторонами согласия по спорным вопросом и разрешения спора в судебном порядке все-таки очень важным является наличие договора, отражающего все действительные договоренности сторон, все возможные варианты развития отношений и пути разрешения спорных ситуаций, т.е. – правильно составленного договора. А вот отсутствие такого договора – это всегда проблема для стороны, чьи права оказались ущемлены при возникновении споров.

Но в любом случае не стоит сдаваться! Необходимо грамотно действовать и помнить, что при возникновении спорных ситуаций доказательством будут являться только документы, оформленные в письменной форме, поэтому всю переписку с контрагентом необходимо оформлять должным образом, также сохраняя доказательства её вручения – если лично, то с отметкой о получении адресатом, если по почте – то документы об отправке (квитанция), получении Заказчиком (уведомление о вручении), экземпляр описи вложения в ценное письмо с отметкой сотрудника почты и печатью.

Какие нарушения могут быть со стороны заказчика?

Самыми распространенными нарушениями со стороны заказчика являются:

1. Нарушение сроков оплаты работ по договору.

2. Обязание подрядчика выполнить дополнительные работы, ранее не указанные в договоре.

3. Нарушение заказчиком условия о приемке выполненных подрядчиком (исполнителем) работ.

4. Другие – например, одностороннее удержание пени заказчиком.

Если выбрать правильную стратегию взаимоотношений с подрядчиком, то подрядчик сможет избежать всех этих спорных ситуацию, а точнее – их неблагоприятных последствий.

1. Нарушение сроков оплаты работ по договору.

Нарушение сроков оплаты по договору может выражаться в задержке оплаты, отказе заказчика оплатить работы.

Какие действия необходимо предпринять подрядчику (исполнителю) в случае, если заказчик не оплачивает выполненные по договору работы (услуги)?

1. Необходимо направить заказчику уведомление о том, что работы выполнены (или услуги оказаны), указать на необходимость оплаты таких выполненных работ (желательно со ссылкой на пункт договора, на основании которого такие работы выполнены). Также рекомендуется указать, что Заказчик обязан либо принять работы, либо обоснованно (письменно) отказаться от приемки. В противном случае, акты будут подписаны в одностороннем порядке. К письму (уведомлению) приложить акты по форме КС-2. Очень важно зафиксировать факт получения такого письма заказчиком. Для этого необходимо либо вручить лично с отметкой заказчика о принятии на экземпляре письма подрядчика, либо направить по почте заказным письмом с описью вложения (почтовую квитанцию и опись вложения с отметкой сотрудника почты и печатью при этом надо сохранить).

2. У заказчика обязанность оплатить возникает с момента приема выполненных работ (услуг) – т.е. с момента подписания актов в установленные договором сроки.

3. Если заказчик игнорирует такие письма, не оплачивает работы, то подрядчику необходимо подготовить и направить заказчику претензию, после чего – исковое заявление в суд. В ряде случаев соблюдение досудебного порядка – претензионного – является обязательным.

На что следует обратить внимание подрядчику в такой ситуации:

1. Наличие документального подтверждения того или иного факта (выполнения работ, отправки письма подрядчику, претензии заказчику по качеству выполненных подрядчиком работ…)

2. Если заказчик отказывается подписывать КС-2 (игнорирует), и подрядчик подписывает такие акты в одностороннем порядке – такие акты КС-2 (как и при подписании обеими сторонами) должны быть датированы датой окончания работ: в дальнейшем это позволит избежать пеней за просрочку выполнения работ.

Как поступить, если заказчик все-таки подписал акты о приемке выполненных работ, но производить оплату не собирается, приводя устно те или иные причины?

В этом случае необходимо направить претензию заказчику, в которой изложить, что «работы выполнены, но в установленный договором срок не оплачены…», указать – какой был установлен срок для оплаты выполненных работ договором, какая сумма подлежит оплате, потребовать произвести оплату, установив срок для добровольной оплаты, а также сообщить, что в случае неоплаты подрядчик будет вынужден обратиться в суд, при этом Заказчик, кроме оплаты по договору, понесет расходы на судебные издержки, пеню и иные расходы, связанные с обращением подрядчика в суд. Такую претензию также необходимо либо вручить лично с отметкой заказчика о принятии на экземпляре письма подрядчика, либо направить по почте заказным письмом с описью вложения (почтовую квитанцию и опись вложения с отметкой сотрудника почты и печатью при этом надо сохранить). К претензии рекомендуется (а в случае одностороннего подписания подрядчиком – обязательно) приложить копии актов о приемке выполненных работ КС-2.

В результате заказчик либо все-таки произведет оплату выполненных работ, либо следующим шагом подрядчика должно стать обоснованное обращение в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору.

Бывает и так, что подрядчик выполнил все работы, однако заказчик не просто их не оплачивает, но и направляет подрядчику претензию, с которой подрядчик не согласен.

Как необходимо действовать подрядчику в такой ситуации, чтобы защитить свои права?

В данном случае подрядчик должен подготовить письмо – ответ на претензию заказчика, в котором указать, что работы выполнены с надлежащим качеством, в срок, а недостатки или нарушения сроков (если таковые все-таки имеются) возникли не по вине подрядчика. Также в письме необходимо указать на то, что выполненные работы должны быть оплачены в срок (указать какой – в соответствии с договором) и обосновать почему к нему не должна применяться неустойка (пени, штраф) либо привести контррасчет – свой встречный расчет неустойки, которую подрядчик признает (если признает).

Такой ответ должен быть направлен заказчику с соблюдением общих требований к сохранению доказательств переписки – т.е. либо вручить лично с отметкой заказчика о принятии на экземпляре письма подрядчика, либо направить по почте заказным письмом с описью вложения (почтовую квитанцию и опись вложения с отметкой сотрудника почты и печатью при этом надо сохранить).

Если после этого заказчик не изменит своей позиции по возникшему спорному вопросу, подрядчик может обратиться в Арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору. А соблюдение дисциплины документооборота будет способствовать вынесению решению в пользу стороны, чьи права нарушены.

2. Обязание подрядчика выполнить дополнительные работы, ранее не указанные в договоре.

Нередко договором предусмотрено, что по инициативе заказчика допускается увеличение объема работ без изменения цены договора – это значит, что в ходе выполнения работ заказчик будет вправе потребовать проведения иных работ, не предусмотренных сметой, а подрядчик обязан выполнить такие работы. Поэтому подрядчику необходимо обратить внимание на наличие такого условия еще на этапе заключения договора.

Если все-таки такое праве заказчика предусмотрено договором, что подрядчику необходимо учесть следующее: для выполнения работ, не предусмотренных сметой, необходимо не устное, а письменное указание заказчика на выполнение данных работ, в противном случае это можно будет считать инициативой подрядчика, а недобросовестный заказчик снова и снова будет обращаться с требованиями выполнения таких работ, не предусмотренных сметой, поскольку – по документам он еще не воспользовался своим правом, а подрядчик не исполнил обязанность. При этом подрядчику необходимо контролировать, чтобы объем таких «бесплатных» работ не превысил предел, установленный договором, а все что сверх этого предела – должно быть оформлено дополнительным соглашением и, конечно, оплачено дополнительно.

Как действовать подрядчику, если заказчик требует проведения дополнительных работ, не предусмотренных договором (сметой)?

Подрядчику необходимо потребовать от заказчика письменного уведомления о проведении дополнительных работ, после чего подрядчик может составить письмо, в котором будет указано: объемы, стоимость дополнительных работ, сроки их выполнения, а также заново рассчитанная смета и конечные сроки работ по договору. При согласии заказчика необходимо составить дополнительное соглашение к договору – т.е. все договоренности между сторонами должны быть оформлены надлежащим образом.

Если не будет надлежащим образом оформленных документов, то подрядчик рискует не получить оплату за дополнительно выполненные работы. Если заказчик не желает оформлять все договоренности в письменной форме, подрядчик вправе не принимать во внимание просьбы заказчика с корректировками работ.

Кроме того, отсутствие письменного соглашения может не только повлечь неоплату выполненных сверх установленных сметой работ, но и начисление неустойки (пени, штрафа) за увеличение (нарушение) срока работ, возникшее в результате увеличения объемов работ. Таким образом, соблюдение сторонами требования об обязательном письменном оформлении соглашений позволит подрядчику избежать санкций за просрочку исполнения обязательств по договору. Также необходимо помнить, что не стоит выполнять такую дополнительную работу на доверии: «потом оформим», т.к. зачастую именно такая логика приводит к самым неблагоприятным последствиям.

3. Нарушение заказчиком условия о приемке выполненных подрядчиком (исполнителем) работ.

Как действовать, если заказчик отказывается принимать выполненные работы и отказывается их оплачивать, мотивируя тем, что выполненные дополнительные работы не соответствуют смете, выложенной в аукционной документации?

Если заказчик отказывается оплачивать выполненные работы, мотивируя тем, что не все выполненные работы зафиксированы в смете, а согласие на изменение заказчик не давал, но при этом объем выполненных работ (их увеличение) не изменил цену договора, при этом заказчик не подписывает акты КС-2, у подрядчика возникают следующие риски:

- заказчик не примет и не оплатит выполненные работы,

- заказчик начислит неустойку (пени) за просрочку, т.к. акты КС-2 не подписаны, а значит, работы (по документам) не выполнены.

Заказчик по этому поводу может думать, что угодно, ссылаться на закон № 94-ФЗ (если вопрос из этой сферы), но подрядчик с целью защиты свои интересы должен действовать следующим образом:

Составить и направить заказчику письмо, в котором уведомить об окончании работ, разъяснить сложившуюся ситуацию, указать, что работы выполнены в срок и в полном соответствии с условиями договора (контракта). По ситуациям с госзаказами: если заказчик пытается ссылаться на недопустимость изменения сметы в составе аукционной документации, то также в письме указать, что это утверждение не обоснованно, поскольку Закон № 94-ФЗ не регламентирует отношения сторон, связанные со сметой, а значит, следует руководствоваться Гражданским кодексом РФ, который предусматривает возможность изменения сметы. К письму необходимо приложить акты КС-2.

Письмо необходимо вручить лично с отметкой заказчика о принятии на экземпляре письма подрядчика, либо направить по почте заказным письмом с описью вложения (почтовую квитанцию и опись вложения с отметкой сотрудника почты и печатью при этом надо сохранить). Учитывая, что заказчик отказывается подписать акт КС-2, подрядчик должен обеспечить себе доказательство того, что работы выполнены в срок – направление такого письма и есть доказательство.

В обоснование данной позиции также можно привести следующие доводы:

В соответствии с п.3 ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

В соответствии со ст. 744 ГК РФ:

1. Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера

предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

2. Внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в пункте 1 данной статьи объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

3. Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 ГК РФ пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.

4. Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.

По госконтрактам дополнительно можно отметить следующее:

Закон № 94-ФЗ не предусматривает полного регламентирования отношений сторон при исполнении контракта в рамках внесения изменений в техническую документацию, в состав выполняемых работ. Данный закон не содержит указаний о том, как необходимо действовать сторонам в случае необходимости внесения изменений в техническую документацию, выполнения дополнительных работ и т.д. В таком случае следует руководствоваться положениями ГК РФ, прямое указание на это следует из ч. 2 ст.9 закона № 94-ФЗ – «Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона».

Таким образом, в случае возникновения необходимости в изменении сметы, проведения дополнительных работ, следует руководствоваться положениями ГК РФ (ч. 2 ст. 743, ч. 2 ст. 744), с учетом положений закона № 94-ФЗ (в данном случае с учетом требований ч.4.1 ст. 9 закона № 94-ФЗ – о недопустимости увеличения цены контракта, если в контракте она классифицируется как «твердая»). Поскольку изменения, вносимые в смету и необходимые дополнительные работы не ведут к увеличению цены договора (контракта), то требование ч.4.1 ст. 9 закона № 94-ФЗ считается выполненным.

С 1 января 2014 г. закон № 94-ФЗ утратит свое действие в связи с введением в действие закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», следовательно при подготовке писем необходимо будет ссылаться на соответствующие нормы данного закона.

4. Другие нарушения со стороны заказчика.

Как действовать, если заказчик намерен в одностороннем порядке удержать суммы неустойки (пени, штрафа)?

Суммы штрафных санкций (неустойки) в отношении подрядчика по договору, как правило, весьма велики, поэтому в результате их удержания заказчиком из подлежащей выплате подрядчику сумм оплаты подрядчик может недополучить значительную часть денежных средств, на которые он рассчитывал при подписании договора.

Если подрядчик выполнил работы, но заказчик начисляет неустойку (пени, штраф), мотивируя это тем, что нарушены сроки выполнения работ или работы выполнены с нарушением требований к качеству, при этом заказчик все-таки готов оплатить такие работы, но за вычетом начисленных сумм неустойки, подрядчику необходимо учитывать следующее:

1. В таком случае подрядчик должен уведомить заказчика о том, что заказчик обязан оплатить полную стоимость выполненных работ без вычетов, а если начислена неустойка, то взыскать её можно только отдельно – то есть заказчик обязан оплатить работу по договору, а потом взыскать неустойку. При этом вину подрядчика в просрочке выполнения работ или их ненадлежащем качестве еще необходимо доказать.

2. Такое уведомление необходимо корректно составить в письменной форме и направить заказчику - вручить лично с отметкой заказчика о принятии на экземпляре письма подрядчика, либо направить по почте заказным письмом с описью вложения (почтовую квитанцию и опись вложения с отметкой сотрудника почты и печатью при этом надо сохранить.)

В результате таких действий подрядчика спорная ситуация будет переведена из плоскости «самодеятельности» в правовую плоскость и заказчик, возможно, откажется от начисления и удержания пени в одностороннем порядке, оплатив всю сумму, предусмотренную договором, за выполненные работы,

Чтобы предотвратить возникновение такой ситуации необходимо принять меры уже на стадии подписания договора – не допустить включения в него условия о праве заказчика удержать пени в одностороннем порядке. Если такое условие имеется в проекте контракта, то можно внести в него изменения при его подписании и посредством направления протокола разногласий (в т.ч. по госконтрактам).

И главное – грамотно составленный текст письма будет способствовать урегулированию споров между сторонами, позволит избежать необоснованных претензий со стороны заказчика, а в будущем полученный опыт сэкономит время при разрешении аналогичных спорных ситуаций.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Возместить ущерб от ДТП можно будет, даже если у виновного нет полиса ОСАГО?

Депутаты предложили переложить бремя взыскания ущерба с пострадавшего на страховую компанию

Россиянам могут запреть проигрывать больше 1 МРОТ в месяц

Минфин подготовил законопроект о запрете слишком много проигрывать

В детских садах займутся экономическим воспитанием детей

Детям расскажут, откуда берутся деньги, из чего складывается цена продукта и зачем нужна реклама

СТАТЬИ
Внеурочные занятия – право или обязанность школьника?

Минпросвещения России настаивает что ученики обязаны посещать внеурочные занятия – семинары, факультативы и т.п.

Как соблюсти новые законные процедуры при строительстве дачного дома

У дачников и садоводов появились новые обязанности перед постройкой дома и после окончания строительства. Как действовать по закону – узнайте в статье

Можно ли работать без онлайн-кассы, Или кто должен пробивать чек по агентскому договору при расчетах с покупателями – агент или принципал?

Как работать без онлайн-кассы при расчетах с покупателями (заказчиками, клиентами) по агентскому договору

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Анжелика

24 Сентября 2018 г. 17:01:07

ответов: 1

Вопросы юристам

24 Сентября 2018 г. 17:01

Покупка квартиры у родственника.
Покупка квартиры у родственника.
ответы: 1
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Последние статьи
Внеурочные занятия – право или обязанность школьника?
18 Сентября 2018 г.

Минпросвещения России настаивает что ученики обязаны посещать внеурочные занятия – семинары, факультативы и т.п.

Переводы денег с карту на карту – надо ли платить налог?
11 Сентября 2018 г.

В каком случае с суммы перевода на карту надо заплатить налог, а в каком не надо: что говорит закон

Как соблюсти новые законные процедуры при строительстве дачного дома
21 Августа 2018 г.

У дачников и садоводов появились новые обязанности перед постройкой дома и после окончания строительства. Как действовать по закону – узнайте в статье

Можно ли работать без онлайн-кассы, Или кто должен пробивать чек по агентскому договору при расчетах с покупателями – агент или принципал?
15 Августа 2018 г.

Как работать без онлайн-кассы при расчетах с покупателями (заказчиками, клиентами) по агентскому договору

Не во всех банках вклады застрахованы, или Как не потерять свои деньги в погоне за высокими процентами по вкладам
03 Августа 2018 г.

Чтобы получить компенсацию от АСВ в случае лишения банка лицензии, надо правильно выбрать банк. Как это сделать? - узнайте в статье

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики