СТАТЬИ
поделиться
10 Ноября 2014 г.

Нарушения школьниками правил сдачи экзаменов ГИА могут повлечь привлечение их к административной ответственности

Нельзя автоматически считать малозначительными все правонарушения, совершаемые школьниками при проведении ГИА: Верховный суд РФ считает, что каждое правонарушение необходимо рассматривать индивидуально.

Административным кодексом предусмотрен штраф не только за искажение результатов экзаменов, но и за нарушение установленного порядка проведения ГИА.

Ч.4 ст. 19.30 Административного кодекса РФ помимо ответственности за искажение результатов экзаменов и олимпиад предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. За указанное нарушение КоАП предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок проведения ГИА утвержден приказом Министерства образования и науки РФ 26.12.2013 г. № 1400, который подробно регламентирует вопросы, связанные с проведением указанной аттестации, в том числе определены права и обязанности участников ГИА. Так п.45 данного порядка установлено, что участникам ГИА (экзаменуемым школьникам) запрещено общаться друг с другом, свободно перемещаться по аудитории, иметь при себе средства связи, электронную и вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, иные средства хранения и передачи информации, а также справочные материалы, письменные заметки.

Верховный суд в Обзоре судебной практики за январь-июль 2014 г. отмечает, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП, являются участники ГИА, а также руководители, организаторы пунктов проведения экзаменов, другие лица, привлекаемые к проведению ГИА, и общеобразовательные организации. В рассматриваемой статье нас интересует именно административная ответственность участников ГИА (школьников) и при каких обстоятельствах правонарушение может быть признано малозначительным, а школьник освобожден от ответственности.

В п.21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений.

В указанном обзоре ВС РФ отмечено, что субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла. Значит, привлечь школьника к административной ответственности можно только, если будет установлено наличие умысла при нарушении им установленного Порядка проведения ГИА.

При этом судья вправе признать это административное правонарушение малозначительным, если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что формально действия (бездействия) содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не представляют существенных нарушений общественных отношений в сфере образования.

Таким образом, вывод о том, является ли правонарушение малозначительным, должен делать именно судья, отразив в постановлении о прекращении производства по делу мотивы, по которым правонарушение признано малозначительным. При этом судья должен в постановлении указать доказательства, оценка которых позволила ему прийти к выводу о возможности освободить школьника от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии с названным выше разъяснением Пленума такие обстоятельства, как личность нарушителя (в данном случае – юный возраст), имущественное положение привлекаемого к ответственности лица (отсутствие собственных доходов, жизнь за счет средств родителей) и иные подобные факторы не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Значит, эти факторы не имеют отношения к определению значительности или малозначительности проступка. Штраф должен назначаться независимо от этих факторов. Они в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1. КоАП РФ могут учитываться судьей при назначении административного наказания – определении размера штрафа. На что и обратил внимание Верховный суд РФ в указанном обзоре.

Таким образом, нельзя автоматически считать малозначительными все правонарушения, совершаемые школьниками при проведении ГИА, каждое из них должно рассматриваться индивидуально.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Морозов Владислав Николаевич
17 Ноября 2014 г. 16:25
#1
Привлечение к ответственности всегда было очень действенной мерой. Нужно с детства дать понять человеку, что если он не принимает законы данной территории, то он либо несёт ответственность, либо покидает данную территорию.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
При обнаружении алкоголя в крови будут лишать водительских прав

Госдума борется с пьянством за рулем – приняты поправки в статью 12.8 КоАП РФ

Штраф за непропуск пешеходов и велосипедистов увеличат

Максимальный штраф за непропуск пешеходов составит 2500 рублей

Штраф за нарушение правил фотосъемки в самолете вырастет в десять раз

За нарушение будут штрафовать и отбирать флешки, диски, пленки, кассеты

СТАТЬИ
Водители, забывшие права, могут избежать эвакуации автомобиля

Что делать, если Вы забыли права или документы на автомобиль, а Вас остановил сотрудник ГИБДД

Нарушения школьниками правил сдачи экзаменов ГИА могут повлечь привлечение их к административной ответственности

Верховный суд РФ указал на то, что нельзя автоматически считать малозначительными все правонарушения, совершаемые школьниками при проведении ГИА

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Анна

06 Декабря 2017 г. 13:29:37

ответов: 1

Вопросы юристам

15 Декабря 2017 г. 20:48

Покупка доли в квартире с целью прописки
Покупка доли в квартире с целью прописки
ответы: 0

13 Декабря 2017 г. 12:11

Работа в праздничные дни
Работа в праздничные дни
ответы: 1
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Налоговая прислала требование об уплате недоимки по страховым взносам. Что делать, если Вы с ним не согласны?
06 Октября 2017 г.

Узнайте, как действовать, если у ФНС неверные данные по страховым взносам, из статьи юриста Елены Могилевской

Досрочная уплата налога через проблемный банк – в чем опасность для предпринимателей?
22 Сентября 2017 г.

Верховный суд РФ защитил интересы предпринимателя, который решил заплатить налог заранее – до окончания налогового периода, но банк потом лопнул, а деньги не поступили в счет уплаты налога

Как вернуть подаренную квартиру? Как отменить договор дарения и не остаться без жилья?
29 Августа 2017 г.

Подаренную жене или мужу квартиру можно вернуть обратно дарителю, но только через суд

Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени
30 Июля 2017 г.

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

В 2016 году выплаты по искам к российским властям превысили 3 млрд. рублей
15 Июня 2017 г.

Представители органов власти нередко нарушают права граждан, даже суды выносят незаконные решения, затягивают сроки рассмотрения дел. А есть ли смысл бороться за свои права, разве возможно в России добиться справедливости? – об этом вы узнаете в статье

Какую ответственность несёт номинальный директор?
08 Июня 2017 г.

Как не стать номинальным директором и не оказаться в тюрьме, - Вы узнаете в статье

Новости регионов
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты
05 Сентября 2017 г.
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты

В пилотном эксперименте по замене бумажных учебников на электронные приняли участие 4 муниципалитета

В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Москву поделят на приватные и публичные территории?
26 Июня 2017 г.
Москву поделят на приватные и публичные территории?

Власти Москвы могут ограничить проходы через дворы

Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм
15 Июня 2017 г.
Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм

2 тысячи рублей – именно столько за фиктивную регистрацию фирмы на себя заработала 26-летняя Екатерина Иутина

Аналитика судебной практики