СТАТЬИ
поделиться
05 Декабря 2013 г.

Регионы вправе сами решать - кому установить льготу по транспортному налогу

29 октября 2013 года было рассмотрено дело о проверке конституционности пункта 2 статьи 4 Закона Челябинской области «О транспортном налоге». Поводом к рассмотрению дела явился запрос Законодательного Собрания Челябинской области.

До 1 января 2009 года пенсионеры и многодетные семьи в Челябинской области пользовались льготой при уплате транспортного налога вне зависимости от того, какая мощность у принадлежащих им автомобилей.

С 1 января 2009 г. установленные пунктом 2 статьи 4 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» льготы для пенсионеров и многодетных семей при уплате транспортного налога стали распространяться лишь на собственников автомобилей мощностью до 150 лошадиных сил: владельцы таких автомобилей уплачивают налог по ставке 1 рубль.

Это нововведение было оспорено челябинской пенсионеркой в суде, исходившем из того, что региональный законодатель отказался от ранее принятых на себя обязательств по обеспечению социальной поддержки населения, а ограничение права на налоговую льготу не сопровождалось сохранением достигнутого уровня социальной защиты пенсионеров.

Однако, по мнению Законодательного Собрания Челябинской области такая позиция суда не верная - транспортный налог является региональным налогом, а значит, региональный законодатель вправе сам определять его ставку, порядок и сроки уплаты, а также устанавливать или отменять налоговые льготы. Поэтому Заявитель (Законодательное Собрание Челябинской области) считает пункт 2 статьи 4 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» соответствующим Конституции РФ.

Конституционный суд неоднократно рассматривал вопросы, связанные с налоговыми льготами, - рассказал судья-докладчик КС РФ Сергей Казанцев, - и неоднократно отмечал, что их предоставление не является обязанностью законодателя. Мы подвергли сомнению логику Уставного суда, который посчитал новую норму нарушением прав граждан. Согласно Налоговому кодексу. То есть законодатель вправе проводить такую налоговую политику, которую считает справедливой и способствующей достижению конституционно значимых целей, то есть как устанавливать льготы, так и отменять их.

Позиция Суда Конституционного Суда по данному вопросу следующая:

Согласно Налоговому кодексу РФ транспортный налог является региональным налогом. Законодатель субъекта сам определяет ставку налога, порядок и сроки его уплаты, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. Конституционный Суд неоднократно указывал, что законодатель вправе проводить налоговую политику, ориентированную на достижение конституционно значимых целей.

Закон Челябинской области о транспортном налоге для отдельных категорий граждан и организаций предусматривает налоговые льготы как в виде освобождения от уплаты транспортного налога, так и в виде пониженной налоговой ставки. В частности, пониженная налоговая ставка при уплате транспортного налога установлена для пенсионеров.

Последующие изменения в условия предоставления пенсионерам ранее установленной для них льготы были внесены в закон с целью усиления адресности получения льготы.

Осуществленное законодателем Челябинской области в пределах его дискреционных полномочий изменение правового регулирования отношений по льготному налогообложению не может расцениваться как снижающее конституционно обусловленный уровень социальной защиты пенсионеров и нарушающее их имущественные права.

Таким образом, оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая предписание Конституции РФ о законном установлении налогов и сборов и не противоречит Конституции РФ.

Пункт 2 статьи 4 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» как не утрачивающий юридическую силу и действующий, подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами.

Конституционный суд неоднократно рассматривал вопросы, связанные с налоговыми льготами, - рассказал судья-докладчик КС РФ Сергей Казанцев, - и неоднократно отмечал, что их предоставление не является обязанностью законодателя. Мы подвергли сомнению логику Уставного суда, который посчитал новую норму нарушением прав граждан. Согласно Налоговому кодексу РФ транспортный налог является региональным налогом. Законодатель сам определяет его ставку, порядок и сроки уплаты, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. То есть законодатель вправе проводить такую налоговую политику, которую считает справедливой и способствующей достижению конституционно значимых целей, то есть как устанавливать льготы, так и отменять их.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Морозов Владислав Николаевич
17 Ноября 2014 г. 15:56
#1
Что касается льгот, так это дело только региональное. Ну как можно устанавливать такие льготы централизовано? Регионы сами знают своих героев!
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Повысить ли ставку НДФЛ в России - правительство еще не решило

Ставку подоходного налога могут повысить с 13 до 15 процентов

Обучать схемам ухода от налогов нельзя, - решил суд

Распространение информации о способах ухода от налогов признано незаконным

Налоговую декларацию граждане должны будут заполнять по новой форме

С 19 февраля 2018 декларация 3-НДФЛ сдается в налоговую службу по-новому

СТАТЬИ
Налоговая прислала требование об уплате недоимки по страховым взносам. Что делать, если Вы с ним не согласны?

Узнайте, как действовать, если у ФНС неверные данные по страховым взносам, из статьи юриста Елены Могилевской

Досрочная уплата налога через проблемный банк – в чем опасность для предпринимателей?

Верховный суд РФ защитил интересы предпринимателя, который решил заплатить налог заранее – до окончания налогового периода, но банк потом лопнул, а деньги не поступили в счет уплаты налога

С 2017 года изменился порядок сдачи отчетности по страховым взносам – важно для организаций и ИП

Вместо ПФР и ФСС отчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование (за исключением взносов «на травматизм») теперь будет принимать налоговая служба

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Как изменить перечень экзаменов ЕГЭ после 1 февраля?
06 Апреля 2018 г.

Поменять выпускные экзамены можно – один убрать, другой добавить или вообще изменить перечень экзаменов. Но есть ограничения – об этом читайте в статье юриста

Как узнать – есть ли у вас наследство?
04 Апреля 2018 г.

В статье юрист Елена Могилевская рассказывает, как узнать, есть ли завещание и имеется ли вообще наследство после смерти родственника

Как уменьшить ежемесячный платеж по кредиту?
06 Марта 2018 г.

Если бремя кредита стало непосильным, есть смысл предпринять меры и снизить размер платежей. О том, как это сделать, читайте в статье

Замена лет для расчета пособия по беременности и родам
05 Марта 2018 г.

На какие годы можно поменять периоды, в которые женщина была в отпуске по беременности или по уходу за ребенком, - позиция Верховного суда РФ

Дружба – дружбой, но в долг без договора займа не давайте
08 Февраля 2018 г.

Когда договор займа обязателен, что важно указать в договоре, почему договоры займа бывают разные и как подстраховаться, чтобы потом не остаться без денег, - в новой статье юриста Елены Могилевской

Один Ваш ответ на СМС или звонок по телефону – и Вы уже жертва мошенничества
18 Января 2018 г.

Если Вы не хотите лишиться своих денег, проявляйте осторожность! В статье Вы узнаете, как не стать жертвой телефонных мошенников и сохранить свои деньги.

Новости регионов
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты
05 Сентября 2017 г.
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты

В пилотном эксперименте по замене бумажных учебников на электронные приняли участие 4 муниципалитета

В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Москву поделят на приватные и публичные территории?
26 Июня 2017 г.
Москву поделят на приватные и публичные территории?

Власти Москвы могут ограничить проходы через дворы

Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм
15 Июня 2017 г.
Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм

2 тысячи рублей – именно столько за фиктивную регистрацию фирмы на себя заработала 26-летняя Екатерина Иутина

Аналитика судебной практики