СТАТЬИ
поделиться
09 Августа 2016 г.

Как получить новую ежемесячную выплату на ребенка до 3 лет в «чернобыльской» зоне?

С 1 июля 2016 вступили в силу изменения для граждан, проживающих в «чернобыльской» зоне в части выплаты в двойном размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Такое льготное пособие отменено, и вместо этой льготы законом от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ введена новая:

ежемесячная выплата на ребенка.

Размер ежемесячной выплаты составляет:

3 тысячи рублей до 1,5 лет ребенка и 6 тысяч рублей – от 1,5 до 3 лет ребенка.

Размер дохода родителя теперь не имеет никакого значения – для всех размер выплаты одинаковый. Как и в случае других льготных выплат, размер этой выплаты также будет периодически индексироваться.

Порядок предоставления этой новой выплаты на ребенка до 3 лет установлен в Постановлении Правительства РФ от 28.06.2016 N 588 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";.

Итак, кто и на каких условиях может получать ежемесячную выплату на ребенка в «чернобыльской» зоне? Рассмотрим это в данной статье.

Правом на ежемесячную выплату обладают только родители, усыновители и опекуны ребенка. И это право не зависит от того, работают они или нет. Право на выплату возникает с месяца рождения ребенка (или его усыновления, или установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

Важно различать и не путать понятия:

право на ежемесячную выплату – это одно,

а право на отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком – совершенно другое.

Трудовой кодекс РФ устанавливает право граждан на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. И воспользоваться эти правом могут не только сами родители ребенка, но и бабушки, дедушки, другие лица, непосредственно осуществляющие уход за ребенком. Однако рассматриваемая в данной статье ежемесячная выплата не имеет никакого отношения к отпуску по уходу за ребенком. Важно не путать эти понятия – отпуск и ежемесячная выплата. Ежемесячная выплата никак не связана с получением пособия по уходу за ребенком. Бабушки, дедушки и другие лица, которые могут находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать пособие по уходу за ребенком, не имеют право на рассматриваемую ежемесячную выплату до 3 лет ребенка.

Кроме того, право на данную выплату возникает с месяца рождения ребенка (усыновления, установления опеки), а не с месяца окончания отпуска по беременности и родам или начала отпуска по уходу за ребенком. Поэтому претендовать на ежемесячную выплату родители (усыновители, опекуны) могут сразу после рождения ребенка. В таком случае, к примеру, мать ребенка сможет находиться в отпуске по беременности и родам + сразу получать ежемесячную выплату с рождения ребенка в установленном размере.

Для получения этой выплаты не надо ждать окончания отпуска по беременности и родам и начала отпуска по уходу за ребенком. Эта выплаты не зависит от назначения какого-либо другого пособия – если мать ребенка не получает по каким-то причинам пособие по уходу за ребенком (например, сразу после родов она вышла на работу), то она все равно имеет право на эту новую выплату, конечно, при соблюдении всех остальных общих требований.

Важно сразу отметить, кто точно не сможет получать эту новую выплату – это граждане, проживающие (работающие) в «чернобыльской» зоне, которым до 30 июня 2016 г. было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет. Те, кому пособие назначено, продолжат его получать в прежнем льготном размере. Но вот на новую выплату тогда им рассчитывать уже нельзя.

И это логично – или одно, или другое. Причина, как сказано выше, в том, что новая выплата – это вместо прежнего пособия в двойном размере. Кто получает пособие по старому порядку, тот не может получать новую выплату.

Однако огорчаться таким родителям не стоит: размер этой новой ежемесячной выплаты значительно меньше по сравнению с прежней льготой – двойным размером пособия по уходу за ребенком в «чернобыльской» зоне.

Итак, есть 2 условия для получения новой выплаты.

1. Получатель выплаты должен совместно проживать с ребенком.

Факт совместного проживания подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства. Если так называемая «прописка» по паспорту одна, а у ребенка - другая, то в выплате будет отказ. Однако обстоятельства бывают разные, и даже если по факту действительно претендент на выплату живет совместно с ребенком, но просто формально не имеет возможности прописаться по месту жительства, то факт совместного проживания и право на льготную выплату в связи с этим можно установить в судебном порядке.

2. Получатель выплаты должен соответствовать «цензу оседлости».

Чтобы получать новую выплату, надо соответствовать «цензу оседлости». Новая редакция Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определяет, что эта выплата производится при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Таким образом, важно проживать (или работать) на территории «чернобыльской» зоны именно до рождения ребенка не менее установленного срока.

Важно уточнить, что законодатель имел ввиду, устанавливая требование к сроку проживания непосредственно перед рождением ребенка.

Слова «непосредственно перед рождением» означают, что важен срок проживания именно перед рождением ребенка, а не когда-либо вообще. Т.е. можно проживать в «чернобыльской» зоне хоть всю жизнь, но если непосредственно перед рождением ребенка человек как раз проживал (и работал) в «чистой» зоне, то претендовать на получение указанной ежемесячной денежной выплаты он уже не сможет.

Но как быть, если со временем статус зон меняется либо человек просто переезжает на другое место жительства (в другую зону) или меняет место работы в пределах «чернобыльской» зоны? Как тогда засчитывать срок проживания?

Время постоянного проживания (работы) в указанных зонах исчисляется в следующем порядке:

1) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за три месяца проживания (работы) в зоне отселения;

2) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за четыре месяца проживания (работы) в зоне отселения;

3) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за девять месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

Что надо сделать для получения ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет в «чернобыльской» зоне?

Необходимо подать в уполномоченный орган пакет документов:

заявление о предоставлении ежемесячной выплаты

+ необходимые документы, подтверждающие право на выплату.

Что писать в заявлении?

Какие документы надо приложить к заявлению?

а) копия документа, удостоверяющего личность получателя;

б) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки;

в) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей), копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна;

г) документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с получателем;

д) справка уполномоченного органа по месту жительства (работы) о том, что другой родитель, проживающий (работающий) в населенном пункте, включенном в перечень, не получает ежемесячную выплату на ребенка, на которого назначается эта выплата.

Работающие, но не проживающие в «чернобыльской» зоне, дополнительно должны предоставить документы:

- копия трудовой книжки (трудового договора), заверенная в установленном законодательством РФ порядке;

- справка организации (работодателя), заверенная печатью (при ее наличии), с указанием адреса места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места получателя) в населенном пункте, включенном в перечень.

Напомним, что такой перечень населенных пунктов устанавливается Правительством РФ. Он может изменяться не реже, чем раз в пять лет. Последняя редакция Перечня установлена Постановлением Правительства от 08.10.2015 N 1074 'Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС'

Если границы зон пересматривались, изменялось место жительства (работы) в разных зонах, то также необходима копия документа, подтверждающего период проживания (работы) получателя на территориях зон радиоактивного загрязнения. Например, проживание можно подтвердить копией паспорта с отметкой о регистрации или справками из ЖЭУ.

Для проверки достоверности представленных копий вместе с указанными копиями документов должны быть предъявлены и оригиналы документов.

Подать документы надо 1 раз, а дальше уполномоченные органы сами будут контролировать, проживает ли человек на льготной территории. Для этого раз в полгода будут направляться запросы в МВД о проживании получателя выплаты и ребенка в зоне, подвергшейся воздействию радиации и включенной в специальный Перечень, а также в организации по месту работы получателя выплаты.

Куда подавать заявление и все документы о предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в «чернобыльской» зоне?

Кто уполномочен принимать эти документы?

Если гражданин только работает, а не проживает в «чернобыльской зоне, то пакет документов вместе с заявлением подается работодателю. Если проживает, то в местный отдел органов соцзащиты.

В срок 10 рабочих дней со дня обращения гражданина с пакетом документов уполномоченный орган должен принять решение: предоставить выплату или отказать.

Важно указать, что получатель выплаты обязан информировать органы соцзащиты об изменениях, которые влекут прекращение ежемесячной выплаты или приостановление:

- смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;

- увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения), находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.

Если при назначении и получении указанной ежемесячной выплаты возникнут спорные ситуации, то они могут быть разрешены в суде.

автор: Елена Могилевская

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 2
Алина Николаевна
17 Августа 2016 г. 19:21
#1
Положила себе в закладки))) - вопросов от людей много, буду ссылки сюда давать!
Анна
клиент
30 Июня 2018 г. 10:41
#2
Отличная статья! Всё очень понятно, почте прочтения сразу стало ясно как получить выплату. Спасибо большое!
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Минимальный размер пособия по безработице увеличится в два раза с 2019 года

Также повысится больше чем на 3 тысячи рублей максимальный размер пособия по безработице

Общественная палата принимает жалобы на нарушения бюро МСЭ по вопросам установления инвалидности

Пожаловаться на нарушения при установлении инвалидности или на отказ в установлении инвалидности можно с 1 октября на горячую линию Общественной палаты РФ

Пенсионный возраст повысили: Путин подписал закон

Пенсионная реформа стартует с 2019 года – россияне будут уходить на пенсию позже

СТАТЬИ
Обследовать на туберкулез могут принудительно?

Как изменились права и обязанности лиц с подозрением на туберкулез после принятия нового закона

Почему Пенсионный Фонд отказывает в досрочной пенсии жителям чернобыльской зоны?

В Тульской области для жителей "чернобыльской" зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? – разбиралась юрист Елена Могилевская

Срок оказания бесплатной медицинской помощи – памятка для пациентов

Минздрав указал предельные сроки ожидания медпомощи, а также разъяснил, за что пациенты не должны платить

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Последние статьи
Обследовать на туберкулез могут принудительно?
22 Ноября 2018 г.

Как изменились права и обязанности лиц с подозрением на туберкулез после принятия нового закона

Почему Пенсионный Фонд отказывает в досрочной пенсии жителям чернобыльской зоны?
16 Ноября 2018 г.

В Тульской области для жителей "чернобыльской" зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? – разбиралась юрист Елена Могилевская

Срок оказания бесплатной медицинской помощи – памятка для пациентов
08 Октября 2018 г.

Минздрав указал предельные сроки ожидания медпомощи, а также разъяснил, за что пациенты не должны платить

Внеурочные занятия – право или обязанность школьника?
18 Сентября 2018 г.

Минпросвещения России настаивает что ученики обязаны посещать внеурочные занятия – семинары, факультативы и т.п.

Переводы денег с карты на карту – надо ли платить налог?
11 Сентября 2018 г.

В каком случае с суммы перевода на карту надо заплатить налог, а в каком не надо: что говорит закон

Как соблюсти новые законные процедуры при строительстве дачного дома
21 Августа 2018 г.

У дачников и садоводов появились новые обязанности перед постройкой дома и после окончания строительства. Как действовать по закону – узнайте в статье

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики