СТАТЬИ
поделиться
09 Августа 2016 г.

Как получить новую ежемесячную выплату на ребенка до 3 лет в «чернобыльской» зоне?

С 1 июля 2016 вступили в силу изменения для граждан, проживающих в «чернобыльской» зоне в части выплаты в двойном размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Такое льготное пособие отменено, и вместо этой льготы законом от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ введена новая:

ежемесячная выплата на ребенка.

Размер ежемесячной выплаты составляет:

3 тысячи рублей до 1,5 лет ребенка и 6 тысяч рублей – от 1,5 до 3 лет ребенка.

Размер дохода родителя теперь не имеет никакого значения – для всех размер выплаты одинаковый. Как и в случае других льготных выплат, размер этой выплаты также будет периодически индексироваться.

Порядок предоставления этой новой выплаты на ребенка до 3 лет установлен в Постановлении Правительства РФ от 28.06.2016 N 588 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";.

Итак, кто и на каких условиях может получать ежемесячную выплату на ребенка в «чернобыльской» зоне? Рассмотрим это в данной статье.

Правом на ежемесячную выплату обладают только родители, усыновители и опекуны ребенка. И это право не зависит от того, работают они или нет. Право на выплату возникает с месяца рождения ребенка (или его усыновления, или установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

Важно различать и не путать понятия:

право на ежемесячную выплату – это одно,

а право на отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком – совершенно другое.

Трудовой кодекс РФ устанавливает право граждан на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. И воспользоваться эти правом могут не только сами родители ребенка, но и бабушки, дедушки, другие лица, непосредственно осуществляющие уход за ребенком. Однако рассматриваемая в данной статье ежемесячная выплата не имеет никакого отношения к отпуску по уходу за ребенком. Важно не путать эти понятия – отпуск и ежемесячная выплата. Ежемесячная выплата никак не связана с получением пособия по уходу за ребенком. Бабушки, дедушки и другие лица, которые могут находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать пособие по уходу за ребенком, не имеют право на рассматриваемую ежемесячную выплату до 3 лет ребенка.

Кроме того, право на данную выплату возникает с месяца рождения ребенка (усыновления, установления опеки), а не с месяца окончания отпуска по беременности и родам или начала отпуска по уходу за ребенком. Поэтому претендовать на ежемесячную выплату родители (усыновители, опекуны) могут сразу после рождения ребенка. В таком случае, к примеру, мать ребенка сможет находиться в отпуске по беременности и родам + сразу получать ежемесячную выплату с рождения ребенка в установленном размере.

Для получения этой выплаты не надо ждать окончания отпуска по беременности и родам и начала отпуска по уходу за ребенком. Эта выплаты не зависит от назначения какого-либо другого пособия – если мать ребенка не получает по каким-то причинам пособие по уходу за ребенком (например, сразу после родов она вышла на работу), то она все равно имеет право на эту новую выплату, конечно, при соблюдении всех остальных общих требований.

Важно сразу отметить, кто точно не сможет получать эту новую выплату – это граждане, проживающие (работающие) в «чернобыльской» зоне, которым до 30 июня 2016 г. было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет. Те, кому пособие назначено, продолжат его получать в прежнем льготном размере. Но вот на новую выплату тогда им рассчитывать уже нельзя.

И это логично – или одно, или другое. Причина, как сказано выше, в том, что новая выплата – это вместо прежнего пособия в двойном размере. Кто получает пособие по старому порядку, тот не может получать новую выплату.

Однако огорчаться таким родителям не стоит: размер этой новой ежемесячной выплаты значительно меньше по сравнению с прежней льготой – двойным размером пособия по уходу за ребенком в «чернобыльской» зоне.

Итак, есть 2 условия для получения новой выплаты.

1. Получатель выплаты должен совместно проживать с ребенком.

Факт совместного проживания подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства. Если так называемая «прописка» по паспорту одна, а у ребенка - другая, то в выплате будет отказ. Однако обстоятельства бывают разные, и даже если по факту действительно претендент на выплату живет совместно с ребенком, но просто формально не имеет возможности прописаться по месту жительства, то факт совместного проживания и право на льготную выплату в связи с этим можно установить в судебном порядке.

2. Получатель выплаты должен соответствовать «цензу оседлости».

Чтобы получать новую выплату, надо соответствовать «цензу оседлости». Новая редакция Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определяет, что эта выплата производится при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Таким образом, важно проживать (или работать) на территории «чернобыльской» зоны именно до рождения ребенка не менее установленного срока.

Важно уточнить, что законодатель имел ввиду, устанавливая требование к сроку проживания непосредственно перед рождением ребенка.

Слова «непосредственно перед рождением» означают, что важен срок проживания именно перед рождением ребенка, а не когда-либо вообще. Т.е. можно проживать в «чернобыльской» зоне хоть всю жизнь, но если непосредственно перед рождением ребенка человек как раз проживал (и работал) в «чистой» зоне, то претендовать на получение указанной ежемесячной денежной выплаты он уже не сможет.

Но как быть, если со временем статус зон меняется либо человек просто переезжает на другое место жительства (в другую зону) или меняет место работы в пределах «чернобыльской» зоны? Как тогда засчитывать срок проживания?

Время постоянного проживания (работы) в указанных зонах исчисляется в следующем порядке:

1) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за три месяца проживания (работы) в зоне отселения;

2) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за четыре месяца проживания (работы) в зоне отселения;

3) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за девять месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

Что надо сделать для получения ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет в «чернобыльской» зоне?

Необходимо подать в уполномоченный орган пакет документов:

заявление о предоставлении ежемесячной выплаты

+ необходимые документы, подтверждающие право на выплату.

Что писать в заявлении?

Какие документы надо приложить к заявлению?

а) копия документа, удостоверяющего личность получателя;

б) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки;

в) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей), копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна;

г) документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с получателем;

д) справка уполномоченного органа по месту жительства (работы) о том, что другой родитель, проживающий (работающий) в населенном пункте, включенном в перечень, не получает ежемесячную выплату на ребенка, на которого назначается эта выплата.

Работающие, но не проживающие в «чернобыльской» зоне, дополнительно должны предоставить документы:

- копия трудовой книжки (трудового договора), заверенная в установленном законодательством РФ порядке;

- справка организации (работодателя), заверенная печатью (при ее наличии), с указанием адреса места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места получателя) в населенном пункте, включенном в перечень.

Напомним, что такой перечень населенных пунктов устанавливается Правительством РФ. Он может изменяться не реже, чем раз в пять лет. Последняя редакция Перечня установлена Постановлением Правительства от 08.10.2015 N 1074 'Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС'

Если границы зон пересматривались, изменялось место жительства (работы) в разных зонах, то также необходима копия документа, подтверждающего период проживания (работы) получателя на территориях зон радиоактивного загрязнения. Например, проживание можно подтвердить копией паспорта с отметкой о регистрации или справками из ЖЭУ.

Для проверки достоверности представленных копий вместе с указанными копиями документов должны быть предъявлены и оригиналы документов.

Подать документы надо 1 раз, а дальше уполномоченные органы сами будут контролировать, проживает ли человек на льготной территории. Для этого раз в полгода будут направляться запросы в МВД о проживании получателя выплаты и ребенка в зоне, подвергшейся воздействию радиации и включенной в специальный Перечень, а также в организации по месту работы получателя выплаты.

Куда подавать заявление и все документы о предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в «чернобыльской» зоне?

Кто уполномочен принимать эти документы?

Если гражданин только работает, а не проживает в «чернобыльской зоне, то пакет документов вместе с заявлением подается работодателю. Если проживает, то в местный отдел органов соцзащиты.

В срок 10 рабочих дней со дня обращения гражданина с пакетом документов уполномоченный орган должен принять решение: предоставить выплату или отказать.

Важно указать, что получатель выплаты обязан информировать органы соцзащиты об изменениях, которые влекут прекращение ежемесячной выплаты или приостановление:

- смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;

- увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения), находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.

Если при назначении и получении указанной ежемесячной выплаты возникнут спорные ситуации, то они могут быть разрешены в суде.

автор: Елена Могилевская

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Алина Николаевна
17 Августа 2016 г. 19:21
#1
Положила себе в закладки))) - вопросов от людей много, буду ссылки сюда давать!
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Для жителей «чернобыльской» зоны повышать пенсионный возраст пока не планируется

Пенсионная реформа не коснется и других категорий граждан

Пенсионный возраст для женщин повысят до 63 лет, для мужчин – до 65 лет

Правительство внесло законопроект о повышении пенсионного возраста

Минздрав займется независимой оценкой качества оказания медицинских услуг

Министр здравоохранения назначил ответственных за оценку качества медуслуг

СТАТЬИ
Согласие на медицинское вмешательство – информированное и добровольное или наоборот?

Что делать, если Вам или ребенку отказывают в медпомощи без подписания непонятной Вам бумажки? – об этом в статье юриста Елены Могилевской

Замена лет для расчета пособия по беременности и родам

На какие годы можно поменять периоды, в которые женщина была в отпуске по беременности или по уходу за ребенком, - позиция Верховного суда РФ

Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Ewgeny

12 Июня 2018 г. 11:00:03

ответов: 2

Гузель

04 Июня 2018 г. 02:37:46

ответов: 1

Вопросы юристам

23 Июня 2018 г. 09:45

В каком банке лучше открыть счет ИП?
В каком банке лучше открыть счет ИП?
ответы: 1
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
В каких случаях работодатель может взыскать с уволившегося работника компенсацию затрат на его обучение?
11 Июня 2018 г.

Ответ на этот вопрос важен не только для работодателей, но и для работников

Особенности увольнения женщины, имеющей ребенка до 3 лет и работающей по совместительству
15 Мая 2018 г.

Увольнение женщины-совместителя без её согласия суд может признать незаконным

Согласие на медицинское вмешательство – информированное и добровольное или наоборот?
02 Мая 2018 г.

Что делать, если Вам или ребенку отказывают в медпомощи без подписания непонятной Вам бумажки? – об этом в статье юриста Елены Могилевской

Чем отличается трудовой договор от гражданско-правового, - разобрался Верховный суд
23 Апреля 2018 г.

Ограничивать работников в трудовых правах недопустимо, если трудовые отношения маскируются под гражданско-правовые

Как изменить перечень экзаменов ЕГЭ после 1 февраля?
06 Апреля 2018 г.

Поменять выпускные экзамены можно – один убрать, другой добавить или вообще изменить перечень экзаменов. Но есть ограничения – об этом читайте в статье юриста

Как узнать – есть ли у вас наследство?
04 Апреля 2018 г.

В статье юрист Елена Могилевская рассказывает, как узнать, есть ли завещание и имеется ли вообще наследство после смерти родственника

Новости регионов
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд
26 Апреля 2018 г.
Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд

За падение на крыльце магазина женщина взыскала с «Пятерочки» компенсацию более 30 тысяч рублей

В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты
05 Сентября 2017 г.
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты

В пилотном эксперименте по замене бумажных учебников на электронные приняли участие 4 муниципалитета

В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Аналитика судебной практики