СТАТЬИ
поделиться
09 Августа 2016 г.

Как получить новую ежемесячную выплату на ребенка до 3 лет в «чернобыльской» зоне?

С 1 июля 2016 вступили в силу изменения для граждан, проживающих в «чернобыльской» зоне в части выплаты в двойном размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Такое льготное пособие отменено, и вместо этой льготы законом от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ введена новая:

ежемесячная выплата на ребенка.

Размер ежемесячной выплаты составляет:

3 тысячи рублей до 1,5 лет ребенка и 6 тысяч рублей – от 1,5 до 3 лет ребенка.

Размер дохода родителя теперь не имеет никакого значения – для всех размер выплаты одинаковый. Как и в случае других льготных выплат, размер этой выплаты также будет периодически индексироваться.

Порядок предоставления этой новой выплаты на ребенка до 3 лет установлен в Постановлении Правительства РФ от 28.06.2016 N 588 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";.

Итак, кто и на каких условиях может получать ежемесячную выплату на ребенка в «чернобыльской» зоне? Рассмотрим это в данной статье.

Правом на ежемесячную выплату обладают только родители, усыновители и опекуны ребенка. И это право не зависит от того, работают они или нет. Право на выплату возникает с месяца рождения ребенка (или его усыновления, или установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

Важно различать и не путать понятия:

право на ежемесячную выплату – это одно,

а право на отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком – совершенно другое.

Трудовой кодекс РФ устанавливает право граждан на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. И воспользоваться эти правом могут не только сами родители ребенка, но и бабушки, дедушки, другие лица, непосредственно осуществляющие уход за ребенком. Однако рассматриваемая в данной статье ежемесячная выплата не имеет никакого отношения к отпуску по уходу за ребенком. Важно не путать эти понятия – отпуск и ежемесячная выплата. Ежемесячная выплата никак не связана с получением пособия по уходу за ребенком. Бабушки, дедушки и другие лица, которые могут находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать пособие по уходу за ребенком, не имеют право на рассматриваемую ежемесячную выплату до 3 лет ребенка.

Кроме того, право на данную выплату возникает с месяца рождения ребенка (усыновления, установления опеки), а не с месяца окончания отпуска по беременности и родам или начала отпуска по уходу за ребенком. Поэтому претендовать на ежемесячную выплату родители (усыновители, опекуны) могут сразу после рождения ребенка. В таком случае, к примеру, мать ребенка сможет находиться в отпуске по беременности и родам + сразу получать ежемесячную выплату с рождения ребенка в установленном размере.

Для получения этой выплаты не надо ждать окончания отпуска по беременности и родам и начала отпуска по уходу за ребенком. Эта выплаты не зависит от назначения какого-либо другого пособия – если мать ребенка не получает по каким-то причинам пособие по уходу за ребенком (например, сразу после родов она вышла на работу), то она все равно имеет право на эту новую выплату, конечно, при соблюдении всех остальных общих требований.

Важно сразу отметить, кто точно не сможет получать эту новую выплату – это граждане, проживающие (работающие) в «чернобыльской» зоне, которым до 30 июня 2016 г. было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет. Те, кому пособие назначено, продолжат его получать в прежнем льготном размере. Но вот на новую выплату тогда им рассчитывать уже нельзя.

И это логично – или одно, или другое. Причина, как сказано выше, в том, что новая выплата – это вместо прежнего пособия в двойном размере. Кто получает пособие по старому порядку, тот не может получать новую выплату.

Однако огорчаться таким родителям не стоит: размер этой новой ежемесячной выплаты значительно меньше по сравнению с прежней льготой – двойным размером пособия по уходу за ребенком в «чернобыльской» зоне.

Итак, есть 2 условия для получения новой выплаты.

1. Получатель выплаты должен совместно проживать с ребенком.

Факт совместного проживания подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства. Если так называемая «прописка» по паспорту одна, а у ребенка - другая, то в выплате будет отказ. Однако обстоятельства бывают разные, и даже если по факту действительно претендент на выплату живет совместно с ребенком, но просто формально не имеет возможности прописаться по месту жительства, то факт совместного проживания и право на льготную выплату в связи с этим можно установить в судебном порядке.

2. Получатель выплаты должен соответствовать «цензу оседлости».

Чтобы получать новую выплату, надо соответствовать «цензу оседлости». Новая редакция Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определяет, что эта выплата производится при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Таким образом, важно проживать (или работать) на территории «чернобыльской» зоны именно до рождения ребенка не менее установленного срока.

Важно уточнить, что законодатель имел ввиду, устанавливая требование к сроку проживания непосредственно перед рождением ребенка.

Слова «непосредственно перед рождением» означают, что важен срок проживания именно перед рождением ребенка, а не когда-либо вообще. Т.е. можно проживать в «чернобыльской» зоне хоть всю жизнь, но если непосредственно перед рождением ребенка человек как раз проживал (и работал) в «чистой» зоне, то претендовать на получение указанной ежемесячной денежной выплаты он уже не сможет.

Но как быть, если со временем статус зон меняется либо человек просто переезжает на другое место жительства (в другую зону) или меняет место работы в пределах «чернобыльской» зоны? Как тогда засчитывать срок проживания?

Время постоянного проживания (работы) в указанных зонах исчисляется в следующем порядке:

1) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за три месяца проживания (работы) в зоне отселения;

2) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за четыре месяца проживания (работы) в зоне отселения;

3) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за девять месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

Что надо сделать для получения ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет в «чернобыльской» зоне?

Необходимо подать в уполномоченный орган пакет документов:

заявление о предоставлении ежемесячной выплаты

+ необходимые документы, подтверждающие право на выплату.

Что писать в заявлении?

Какие документы надо приложить к заявлению?

а) копия документа, удостоверяющего личность получателя;

б) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки;

в) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей), копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна;

г) документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с получателем;

д) справка уполномоченного органа по месту жительства (работы) о том, что другой родитель, проживающий (работающий) в населенном пункте, включенном в перечень, не получает ежемесячную выплату на ребенка, на которого назначается эта выплата.

Работающие, но не проживающие в «чернобыльской» зоне, дополнительно должны предоставить документы:

- копия трудовой книжки (трудового договора), заверенная в установленном законодательством РФ порядке;

- справка организации (работодателя), заверенная печатью (при ее наличии), с указанием адреса места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места получателя) в населенном пункте, включенном в перечень.

Напомним, что такой перечень населенных пунктов устанавливается Правительством РФ. Он может изменяться не реже, чем раз в пять лет. Последняя редакция Перечня установлена Постановлением Правительства от 08.10.2015 N 1074 'Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС'

Если границы зон пересматривались, изменялось место жительства (работы) в разных зонах, то также необходима копия документа, подтверждающего период проживания (работы) получателя на территориях зон радиоактивного загрязнения. Например, проживание можно подтвердить копией паспорта с отметкой о регистрации или справками из ЖЭУ.

Для проверки достоверности представленных копий вместе с указанными копиями документов должны быть предъявлены и оригиналы документов.

Подать документы надо 1 раз, а дальше уполномоченные органы сами будут контролировать, проживает ли человек на льготной территории. Для этого раз в полгода будут направляться запросы в МВД о проживании получателя выплаты и ребенка в зоне, подвергшейся воздействию радиации и включенной в специальный Перечень, а также в организации по месту работы получателя выплаты.

Куда подавать заявление и все документы о предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в «чернобыльской» зоне?

Кто уполномочен принимать эти документы?

Если гражданин только работает, а не проживает в «чернобыльской зоне, то пакет документов вместе с заявлением подается работодателю. Если проживает, то в местный отдел органов соцзащиты.

В срок 10 рабочих дней со дня обращения гражданина с пакетом документов уполномоченный орган должен принять решение: предоставить выплату или отказать.

Важно указать, что получатель выплаты обязан информировать органы соцзащиты об изменениях, которые влекут прекращение ежемесячной выплаты или приостановление:

- смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;

- увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения), находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.

Если при назначении и получении указанной ежемесячной выплаты возникнут спорные ситуации, то они могут быть разрешены в суде.

автор: Елена Могилевская

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Алина Николаевна
17 Августа 2016 г. 19:21
#1
Положила себе в закладки))) - вопросов от людей много, буду ссылки сюда давать!
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Вызвать врача на дом можно будет через портал Госуслуги

Перечень медицинских услуг, оказываемых в электронной форме через Интернет, пополнился новыми позициями

Родители детей-инвалидов имеют право на 50%-ную компенсацию затрат по ОСАГО, - решил Конституционный Суд

Суд решил, что не важно, на кого зарегистрирован автомобиль, - на ребенка-инвалида или его родителя

СТАТЬИ
Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

Почему ФСС считает, что если пособие по уходу за ребенком меньше, чем пособие по беременности, то женщина после родов его не вправе получать?

Во второй части записи семинара юриста Елены Могилевской дается толкование закона и ответ на главный вопрос женщин в «чернобыльской» зоне, которые успели родить до 30 июня 2016

О ситуации с отказом в выплате льготного пособия по уходу за ребенком в регионах ''чернобыльской'' зоны юрист Елена Могилевская рассказала на семинаре

20 марта прошел онлайн-семинар юриста Елены Могилевской, посвященный вопросам защиты женщинами права на льготное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в ''чернобыльской'' зоне.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Анжелика

15 Августа 2017 г. 23:55:05

ответов: 3

Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени
30 Июля 2017 г.

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

В 2016 году выплаты по искам к российским властям превысили 3 млрд. рублей
15 Июня 2017 г.

Представители органов власти нередко нарушают права граждан, даже суды выносят незаконные решения, затягивают сроки рассмотрения дел. А есть ли смысл бороться за свои права, разве возможно в России добиться справедливости? – об этом вы узнаете в статье

Какую ответственность несёт номинальный директор?
08 Июня 2017 г.

Как не стать номинальным директором и не оказаться в тюрьме, - Вы узнаете в статье

Досрочный выход из отпуска по беременности и родам – вправе ли работодатель отказать?
30 Мая 2017 г.

Можно ли отказать работнице в выходе из отпуска по беременности и родам? Какие последствия для работодателя могут быть в связи с выходом женщины их отпуска по беременности и родам? Ответы на эти и другие вопросы - в статье юриста Елены Могилевской

Почему ФСС считает, что если пособие по уходу за ребенком меньше, чем пособие по беременности, то женщина после родов его не вправе получать?
03 Мая 2017 г.

Во второй части записи семинара юриста Елены Могилевской дается толкование закона и ответ на главный вопрос женщин в «чернобыльской» зоне, которые успели родить до 30 июня 2016

О ситуации с отказом в выплате льготного пособия по уходу за ребенком в регионах ''чернобыльской'' зоны юрист Елена Могилевская рассказала на семинаре
11 Апреля 2017 г.

20 марта прошел онлайн-семинар юриста Елены Могилевской, посвященный вопросам защиты женщинами права на льготное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в ''чернобыльской'' зоне.

Новости регионов
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Москву поделят на приватные и публичные территории?
26 Июня 2017 г.
Москву поделят на приватные и публичные территории?

Власти Москвы могут ограничить проходы через дворы

Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм
15 Июня 2017 г.
Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм

2 тысячи рублей – именно столько за фиктивную регистрацию фирмы на себя заработала 26-летняя Екатерина Иутина

Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве
14 Июня 2017 г.
Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве

В окончательном третьем чтении депутаты проголосовали за принятие закона о сносе московских пятиэтажек

Аналитика судебной практики