СТАТЬИ
поделиться
30 Июля 2016 г.

«Лекарственные» выплаты на ребенка в «чернобыльской» зоне – новые условия для получения с 1 июля 2016

С 1 июля 2016 для жителей «чернобыльской» зоны новый закон от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ принес немало сюрпризов.

Одним из «подводных камней» нового закона оказалось и новое условие для получения «лекарственных» выплат на ребенка в «чернобыльской» зоне. И это стало полной неожиданностью для мам, которые 20-30 лет прожили на загрязненной радиацией территории, но которые по разным причинам рожают детей не в местном «чернобыльском» роддоме, и не дома, а в Москве, Туле и других «чистых» городах.

Подвох в том, что с точки зрения нового закона от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ для получения «лекарственных» выплат на ребенка место жительства родителей значения не имеет. Важно то, сколько времени ребенок проживает в «чернобыльской» зоне. Это тот самый «ценз оседлости» – требование к сроку проживания от 1 до 4 лет в зависимости от статуса зоны.

Но есть и исключение, установленное в статье 2 указанного закона – если ребенок родился в «чернобыльской» зоне, то к нему «ценз оседлости» не применяется.

Таким образом, для мамы оказывается важным родить ребенка в «чернобыльской» зоне. Только при таком условии проживание ребенка на льготной территории даст ему право на получение «лекарственных» выплат.

Эти новые условия для получения «лекарственных» выплат на ребенка в «чернобыльской» зоне действуют с 1 июля 2016. И если ребенок в возрасте до 18 лет им не соответствует, то в получении «лекарственных» выплат будет отказано.

Пенсионный фонд уже стал отказывать родителям в «чернобыльской» зоне в предоставлении лекарственных выплат на ребенка. Это касается новорожденных, которые только недавно родились в «чистой» зоне, и на которых до 1 июля выплата не была назначена. И в качестве причины отказа Пенсионный фонд указывает отсутствие факта рождения в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

А как же быть с выплатой на ребенка, если он родился до 1 июля 2016? Например, если ребенок родился 30 июня 2016?

Новые условия для получения выплаты действуют с 1 июля 2016. И с этой даты «лекарственные» выплаты на ребенка производятся по новым правилам. А значит, не имеет значения, когда он родился – до или после 1 июля 2016.

Новые правила таковы, что для получения «лекарственной» выплаты место рождения новорожденного должно быть на территории «чернобыльской» зоны. И тогда выплата будет предоставляться сразу же без соблюдения «ценза оседлости». В противном случае претендовать на получение лекарственной выплаты можно будет лишь по истечении установленного срока («ценза оседлости»).

«Ценз оседлости» - что это значит?

По сути, «ценз оседлости» – это срок постоянного проживания непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты («лекарственной» выплаты на ребенка):

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Стоит заметить, что закон обратной силы не имеет, а потому дети, которым до 1 июля 2016 уже предоставляются эти «лекарственные» выплаты, продолжат получать данные меры социальной поддержки, но при условии, если и проживать они будут также в «чернобыльской», а не «чистой» зоне.

Деньги на лекарства для ребенка в «чернобыльской» зоне имеют большое значение. И предусмотренная законом выплаты предназначена для компенсации причиненного воздействием радиации ущерба здоровью. Фактор радиации негативно сказывается на здоровье людей, проживающих в «чернобыльской» зоне. И доказательств обратного нет.

В связи с этим большой вопрос вызывает позиция федерального законодателя, который изменил с 1 июля 2016 условия для предоставления денежных выплат на лекарства для ребенка в «чернобыльской» зоне. Введение ценза оседлости в целом – разумный критерий. Однако в данном случае обязательный факт родов в «чернобыльской» зоне представляется излишним, при условии, до родов и после родом и мама и ребенок проживают в «чернобыльской» зоне. В противном случае нарушается принцип равенства прав граждан.

Таким образом, матери, которым Пенсионный фонд отказал в предоставлении «лекарственной» выплаты на ребенка, вправе обратится в суд. Оценивая перспективы таких дел важно отметить, что суды общей юрисдикции с большой долей вероятности вынесут решения явно не в пользу таких мам, поскольку новая буква закона сейчас не на их стороне. Однако в последующем результат рассмотрения конкретных дел – решения суда – могут стать основание для обращения в Верховный и Конституционный Суд РФ. И уже в КС РФ может быть сделан вывод о нарушении в связи с принятием закона № 388-ФЗ Конституции РФ. В таком случае КС РФ сможет дать указание федеральному законодателю поправить закон.

Напомним, что кроме этого важного изменения, закон № 388-ФЗ вносит изменения и в части пособий по уходу за ребенком в «чернобыльской» зоне. Так с 1 июля 2016 отменен льготный двойной размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

автор: Елена Могилевская

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Марина Олеговна
клиент
17 Сентября 2016 г. 16:18
#1
Там по родам не в ЧЗ пенсионный фонд вроде пока передумал - и стал назначать выплаты..
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Суд Хабаровска разрешил вакцинацию новорожденного ребенка без согласия матери

Решением суда разрешена вакцинация младенца от гепатита и туберкулеза, а также иное медицинское вмешательство

Детям с сахарным диабетом установят инвалидность сразу до 18 лет

В правила признания инвалидом внесены изменения

Пособие на ребенка от 1,5 до 3 лет с 2020 года будут платить в размере 1 прожиточного минимума

Новую выплату на первого и второго ребенка можно будет получить, если он родился после 1 января 2018 года

СТАТЬИ
Поликлиники теряют медкарты – почему это опасно для пациентов и что делать?

В продолжение вопроса о праве пациента получать на руки медкарту (её копию) и выписки из неё - новая статья юриста

Обследовать на туберкулез могут принудительно?

Как изменились права и обязанности лиц с подозрением на туберкулез после принятия нового закона

Почему Пенсионный Фонд отказывает в досрочной пенсии жителям чернобыльской зоны?

В Тульской области для жителей "чернобыльской" зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? – разбиралась юрист Елена Могилевская

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Последние статьи
Поликлиники теряют медкарты – почему это опасно для пациентов и что делать?
29 Июля 2019 г.

В продолжение вопроса о праве пациента получать на руки медкарту (её копию) и выписки из неё - новая статья юриста

Как вернуть 13% от стоимости любых лекарств с 2019 года?
25 Июля 2019 г.

Теперь получить налоговый вычет можно при покупке абсолютно всех лекарств, - 17 июня вступили в силу изменения в Налоговый кодекс,

Когда за внутриутробную смерть плода суд может взыскать больше 1 млн. компенсации морального вреда?
22 Июля 2019 г.

Если смерть плода и рождение мертвого ребенка произошло после некачественной медицинской помощи, женщина может взыскать больше 1 млн. рублей

Отец имеет право на общение с ребенком, даже если он не платит алименты
17 Июля 2019 г.

В каком случае должнику по алиментам можно ограничить или запретить общение с ребенком

В свидетельстве о рождении стоит прочерк – какие обязанности у отца ребенка?
10 Июля 2019 г.

Обязанность платить алименты на ребенка может возникнуть у его отца только после установления отцовства

Как удешевить страховку жизни и здоровья по кредиту
28 Июня 2019 г.

Не все страховые риски стоит включать в страховку, - это позволит сэкономить при оформлении страховки

Новости регионов
Суд Хабаровска разрешил вакцинацию новорожденного ребенка без согласия матери
13 Августа 2019 г.
Суд Хабаровска разрешил вакцинацию новорожденного ребенка без согласия матери

Решением суда разрешена вакцинация младенца от гепатита и туберкулеза, а также иное медицинское вмешательство

Если есть долг по алиментам на ребенка, то детские сады Санкт-Петербурга предоставят отсрочку по оплате
08 Июля 2019 г.
Если есть долг по алиментам на ребенка, то детские сады Санкт-Петербурга предоставят отсрочку по оплате

В закон об образовании в Санкт-Петербурге внесены изменения в пользу мам, воспитывающих детей без отца и не получающих алименты

За раннее выявление рака медики Башкирии получат премии
08 Июля 2019 г.
За раннее выявление рака медики Башкирии получат премии

Медработники будут получать премии за выявление онкологических заболеваний

В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Аналитика судебной практики