СТАТЬИ
поделиться
30 Июля 2016 г.

«Лекарственные» выплаты на ребенка в «чернобыльской» зоне – новые условия для получения с 1 июля 2016

С 1 июля 2016 для жителей «чернобыльской» зоны новый закон от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ принес немало сюрпризов.

Одним из «подводных камней» нового закона оказалось и новое условие для получения «лекарственных» выплат на ребенка в «чернобыльской» зоне. И это стало полной неожиданностью для мам, которые 20-30 лет прожили на загрязненной радиацией территории, но которые по разным причинам рожают детей не в местном «чернобыльском» роддоме, и не дома, а в Москве, Туле и других «чистых» городах.

Подвох в том, что с точки зрения нового закона от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ для получения «лекарственных» выплат на ребенка место жительства родителей значения не имеет. Важно то, сколько времени ребенок проживает в «чернобыльской» зоне. Это тот самый «ценз оседлости» – требование к сроку проживания от 1 до 4 лет в зависимости от статуса зоны.

Но есть и исключение, установленное в статье 2 указанного закона – если ребенок родился в «чернобыльской» зоне, то к нему «ценз оседлости» не применяется.

Таким образом, для мамы оказывается важным родить ребенка в «чернобыльской» зоне. Только при таком условии проживание ребенка на льготной территории даст ему право на получение «лекарственных» выплат.

Эти новые условия для получения «лекарственных» выплат на ребенка в «чернобыльской» зоне действуют с 1 июля 2016. И если ребенок в возрасте до 18 лет им не соответствует, то в получении «лекарственных» выплат будет отказано.

Пенсионный фонд уже стал отказывать родителям в «чернобыльской» зоне в предоставлении лекарственных выплат на ребенка. Это касается новорожденных, которые только недавно родились в «чистой» зоне, и на которых до 1 июля выплата не была назначена. И в качестве причины отказа Пенсионный фонд указывает отсутствие факта рождения в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

А как же быть с выплатой на ребенка, если он родился до 1 июля 2016? Например, если ребенок родился 30 июня 2016?

Новые условия для получения выплаты действуют с 1 июля 2016. И с этой даты «лекарственные» выплаты на ребенка производятся по новым правилам. А значит, не имеет значения, когда он родился – до или после 1 июля 2016.

Новые правила таковы, что для получения «лекарственной» выплаты место рождения новорожденного должно быть на территории «чернобыльской» зоны. И тогда выплата будет предоставляться сразу же без соблюдения «ценза оседлости». В противном случае претендовать на получение лекарственной выплаты можно будет лишь по истечении установленного срока («ценза оседлости»).

«Ценз оседлости» - что это значит?

По сути, «ценз оседлости» – это срок постоянного проживания непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты («лекарственной» выплаты на ребенка):

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Стоит заметить, что закон обратной силы не имеет, а потому дети, которым до 1 июля 2016 уже предоставляются эти «лекарственные» выплаты, продолжат получать данные меры социальной поддержки, но при условии, если и проживать они будут также в «чернобыльской», а не «чистой» зоне.

Деньги на лекарства для ребенка в «чернобыльской» зоне имеют большое значение. И предусмотренная законом выплаты предназначена для компенсации причиненного воздействием радиации ущерба здоровью. Фактор радиации негативно сказывается на здоровье людей, проживающих в «чернобыльской» зоне. И доказательств обратного нет.

В связи с этим большой вопрос вызывает позиция федерального законодателя, который изменил с 1 июля 2016 условия для предоставления денежных выплат на лекарства для ребенка в «чернобыльской» зоне. Введение ценза оседлости в целом – разумный критерий. Однако в данном случае обязательный факт родов в «чернобыльской» зоне представляется излишним, при условии, до родов и после родом и мама и ребенок проживают в «чернобыльской» зоне. В противном случае нарушается принцип равенства прав граждан.

Таким образом, матери, которым Пенсионный фонд отказал в предоставлении «лекарственной» выплаты на ребенка, вправе обратится в суд. Оценивая перспективы таких дел важно отметить, что суды общей юрисдикции с большой долей вероятности вынесут решения явно не в пользу таких мам, поскольку новая буква закона сейчас не на их стороне. Однако в последующем результат рассмотрения конкретных дел – решения суда – могут стать основание для обращения в Верховный и Конституционный Суд РФ. И уже в КС РФ может быть сделан вывод о нарушении в связи с принятием закона № 388-ФЗ Конституции РФ. В таком случае КС РФ сможет дать указание федеральному законодателю поправить закон.

Напомним, что кроме этого важного изменения, закон № 388-ФЗ вносит изменения и в части пособий по уходу за ребенком в «чернобыльской» зоне. Так с 1 июля 2016 отменен льготный двойной размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

автор: Елена Могилевская

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Марина Олеговна
клиент
17 Сентября 2016 г. 16:18
#1
Там по родам не в ЧЗ пенсионный фонд вроде пока передумал - и стал назначать выплаты..
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Для жителей «чернобыльской» зоны повышать пенсионный возраст пока не планируется

Пенсионная реформа не коснется и других категорий граждан

Пенсионный возраст для женщин повысят до 63 лет, для мужчин – до 65 лет

Правительство внесло законопроект о повышении пенсионного возраста

Минздрав займется независимой оценкой качества оказания медицинских услуг

Министр здравоохранения назначил ответственных за оценку качества медуслуг

СТАТЬИ
Какие законы защищают право ребенка без Манту ходить в детский сад и школу?

На какие законные аргументы можно опираться в спорах о праве отказаться от диагностики туберкулеза и не лишиться при этом права на образование - читайте статью и смотрите видео с вебинара юриста

Согласие на медицинское вмешательство – информированное и добровольное или наоборот?

Что делать, если Вам или ребенку отказывают в медпомощи без подписания непонятной Вам бумажки? – об этом в статье юриста Елены Могилевской

Замена лет для расчета пособия по беременности и родам

На какие годы можно поменять периоды, в которые женщина была в отпуске по беременности или по уходу за ребенком, - позиция Верховного суда РФ

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Давид

15 Июля 2018 г. 16:14:58

ответов: 1

Лариса

11 Июля 2018 г. 05:14:28

ответов: 1

Вопросы юристам

11 Июля 2018 г. 05:14

Отказ от  Манту в детском саду.
Отказ от Манту в детском саду.
ответы: 1
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Аргументы для суда: ребенок без Манту имеет право ходить в школу и детский сад
16 Июля 2018 г.

О важных позициях Конституционного суда России и ЕСПЧ читайте в статье юриста Елены Могилевской

Купили квартиру? Заплатите налог на доходы.
12 Июля 2018 г.

На первый взгляд – это странный вывод. Но Налоговый кодекс действительно предусматривает такую обязанность

Какие законы защищают право ребенка без Манту ходить в детский сад и школу?
09 Июля 2018 г.

На какие законные аргументы можно опираться в спорах о праве отказаться от диагностики туберкулеза и не лишиться при этом права на образование - читайте статью и смотрите видео с вебинара юриста

Что думает суд и прокуратура о праве детей без Манту на образование?
03 Июля 2018 г.

Какая ситуация в регионах? От чего зависит результат в спорах о правах детей без Манту? Об этом и не только юрист Елена Могилевская рассказывала на вебинаре

В каких случаях работодатель может взыскать с уволившегося работника компенсацию затрат на его обучение?
11 Июня 2018 г.

Ответ на этот вопрос важен не только для работодателей, но и для работников

Особенности увольнения женщины, имеющей ребенка до 3 лет и работающей по совместительству
15 Мая 2018 г.

Увольнение женщины-совместителя без её согласия суд может признать незаконным

Новости регионов
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд
26 Апреля 2018 г.
Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд

За падение на крыльце магазина женщина взыскала с «Пятерочки» компенсацию более 30 тысяч рублей

В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты
05 Сентября 2017 г.
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты

В пилотном эксперименте по замене бумажных учебников на электронные приняли участие 4 муниципалитета

В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Аналитика судебной практики