СТАТЬИ
поделиться
30 Июля 2016 г.

«Лекарственные» выплаты на ребенка в «чернобыльской» зоне – новые условия для получения с 1 июля 2016

С 1 июля 2016 для жителей «чернобыльской» зоны новый закон от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ принес немало сюрпризов.

Одним из «подводных камней» нового закона оказалось и новое условие для получения «лекарственных» выплат на ребенка в «чернобыльской» зоне. И это стало полной неожиданностью для мам, которые 20-30 лет прожили на загрязненной радиацией территории, но которые по разным причинам рожают детей не в местном «чернобыльском» роддоме, и не дома, а в Москве, Туле и других «чистых» городах.

Подвох в том, что с точки зрения нового закона от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ для получения «лекарственных» выплат на ребенка место жительства родителей значения не имеет. Важно то, сколько времени ребенок проживает в «чернобыльской» зоне. Это тот самый «ценз оседлости» – требование к сроку проживания от 1 до 4 лет в зависимости от статуса зоны.

Но есть и исключение, установленное в статье 2 указанного закона – если ребенок родился в «чернобыльской» зоне, то к нему «ценз оседлости» не применяется.

Таким образом, для мамы оказывается важным родить ребенка в «чернобыльской» зоне. Только при таком условии проживание ребенка на льготной территории даст ему право на получение «лекарственных» выплат.

Эти новые условия для получения «лекарственных» выплат на ребенка в «чернобыльской» зоне действуют с 1 июля 2016. И если ребенок в возрасте до 18 лет им не соответствует, то в получении «лекарственных» выплат будет отказано.

Пенсионный фонд уже стал отказывать родителям в «чернобыльской» зоне в предоставлении лекарственных выплат на ребенка. Это касается новорожденных, которые только недавно родились в «чистой» зоне, и на которых до 1 июля выплата не была назначена. И в качестве причины отказа Пенсионный фонд указывает отсутствие факта рождения в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

А как же быть с выплатой на ребенка, если он родился до 1 июля 2016? Например, если ребенок родился 30 июня 2016?

Новые условия для получения выплаты действуют с 1 июля 2016. И с этой даты «лекарственные» выплаты на ребенка производятся по новым правилам. А значит, не имеет значения, когда он родился – до или после 1 июля 2016.

Новые правила таковы, что для получения «лекарственной» выплаты место рождения новорожденного должно быть на территории «чернобыльской» зоны. И тогда выплата будет предоставляться сразу же без соблюдения «ценза оседлости». В противном случае претендовать на получение лекарственной выплаты можно будет лишь по истечении установленного срока («ценза оседлости»).

«Ценз оседлости» - что это значит?

По сути, «ценз оседлости» – это срок постоянного проживания непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты («лекарственной» выплаты на ребенка):

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Стоит заметить, что закон обратной силы не имеет, а потому дети, которым до 1 июля 2016 уже предоставляются эти «лекарственные» выплаты, продолжат получать данные меры социальной поддержки, но при условии, если и проживать они будут также в «чернобыльской», а не «чистой» зоне.

Деньги на лекарства для ребенка в «чернобыльской» зоне имеют большое значение. И предусмотренная законом выплаты предназначена для компенсации причиненного воздействием радиации ущерба здоровью. Фактор радиации негативно сказывается на здоровье людей, проживающих в «чернобыльской» зоне. И доказательств обратного нет.

В связи с этим большой вопрос вызывает позиция федерального законодателя, который изменил с 1 июля 2016 условия для предоставления денежных выплат на лекарства для ребенка в «чернобыльской» зоне. Введение ценза оседлости в целом – разумный критерий. Однако в данном случае обязательный факт родов в «чернобыльской» зоне представляется излишним, при условии, до родов и после родом и мама и ребенок проживают в «чернобыльской» зоне. В противном случае нарушается принцип равенства прав граждан.

Таким образом, матери, которым Пенсионный фонд отказал в предоставлении «лекарственной» выплаты на ребенка, вправе обратится в суд. Оценивая перспективы таких дел важно отметить, что суды общей юрисдикции с большой долей вероятности вынесут решения явно не в пользу таких мам, поскольку новая буква закона сейчас не на их стороне. Однако в последующем результат рассмотрения конкретных дел – решения суда – могут стать основание для обращения в Верховный и Конституционный Суд РФ. И уже в КС РФ может быть сделан вывод о нарушении в связи с принятием закона № 388-ФЗ Конституции РФ. В таком случае КС РФ сможет дать указание федеральному законодателю поправить закон.

Напомним, что кроме этого важного изменения, закон № 388-ФЗ вносит изменения и в части пособий по уходу за ребенком в «чернобыльской» зоне. Так с 1 июля 2016 отменен льготный двойной размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

автор: Елена Могилевская

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Марина Олеговна
клиент
17 Сентября 2016 г. 16:18
#1
Там по родам не в ЧЗ пенсионный фонд вроде пока передумал - и стал назначать выплаты..
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Минимальный размер пособия по безработице увеличится в два раза с 2019 года

Также повысится больше чем на 3 тысячи рублей максимальный размер пособия по безработице

Общественная палата принимает жалобы на нарушения бюро МСЭ по вопросам установления инвалидности

Пожаловаться на нарушения при установлении инвалидности или на отказ в установлении инвалидности можно с 1 октября на горячую линию Общественной палаты РФ

Пенсионный возраст повысили: Путин подписал закон

Пенсионная реформа стартует с 2019 года – россияне будут уходить на пенсию позже

СТАТЬИ
Обследовать на туберкулез могут принудительно?

Как изменились права и обязанности лиц с подозрением на туберкулез после принятия нового закона

Почему Пенсионный Фонд отказывает в досрочной пенсии жителям чернобыльской зоны?

В Тульской области для жителей "чернобыльской" зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? – разбиралась юрист Елена Могилевская

Срок оказания бесплатной медицинской помощи – памятка для пациентов

Минздрав указал предельные сроки ожидания медпомощи, а также разъяснил, за что пациенты не должны платить

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Последние статьи
Обследовать на туберкулез могут принудительно?
22 Ноября 2018 г.

Как изменились права и обязанности лиц с подозрением на туберкулез после принятия нового закона

Почему Пенсионный Фонд отказывает в досрочной пенсии жителям чернобыльской зоны?
16 Ноября 2018 г.

В Тульской области для жителей "чернобыльской" зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? – разбиралась юрист Елена Могилевская

Срок оказания бесплатной медицинской помощи – памятка для пациентов
08 Октября 2018 г.

Минздрав указал предельные сроки ожидания медпомощи, а также разъяснил, за что пациенты не должны платить

Внеурочные занятия – право или обязанность школьника?
18 Сентября 2018 г.

Минпросвещения России настаивает что ученики обязаны посещать внеурочные занятия – семинары, факультативы и т.п.

Переводы денег с карты на карту – надо ли платить налог?
11 Сентября 2018 г.

В каком случае с суммы перевода на карту надо заплатить налог, а в каком не надо: что говорит закон

Как соблюсти новые законные процедуры при строительстве дачного дома
21 Августа 2018 г.

У дачников и садоводов появились новые обязанности перед постройкой дома и после окончания строительства. Как действовать по закону – узнайте в статье

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики