СТАТЬИ
поделиться
30 Июля 2016 г.

«Лекарственные» выплаты на ребенка в «чернобыльской» зоне – новые условия для получения с 1 июля 2016

С 1 июля 2016 для жителей «чернобыльской» зоны новый закон от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ принес немало сюрпризов.

Одним из «подводных камней» нового закона оказалось и новое условие для получения «лекарственных» выплат на ребенка в «чернобыльской» зоне. И это стало полной неожиданностью для мам, которые 20-30 лет прожили на загрязненной радиацией территории, но которые по разным причинам рожают детей не в местном «чернобыльском» роддоме, и не дома, а в Москве, Туле и других «чистых» городах.

Подвох в том, что с точки зрения нового закона от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ для получения «лекарственных» выплат на ребенка место жительства родителей значения не имеет. Важно то, сколько времени ребенок проживает в «чернобыльской» зоне. Это тот самый «ценз оседлости» – требование к сроку проживания от 1 до 4 лет в зависимости от статуса зоны.

Но есть и исключение, установленное в статье 2 указанного закона – если ребенок родился в «чернобыльской» зоне, то к нему «ценз оседлости» не применяется.

Таким образом, для мамы оказывается важным родить ребенка в «чернобыльской» зоне. Только при таком условии проживание ребенка на льготной территории даст ему право на получение «лекарственных» выплат.

Эти новые условия для получения «лекарственных» выплат на ребенка в «чернобыльской» зоне действуют с 1 июля 2016. И если ребенок в возрасте до 18 лет им не соответствует, то в получении «лекарственных» выплат будет отказано.

Пенсионный фонд уже стал отказывать родителям в «чернобыльской» зоне в предоставлении лекарственных выплат на ребенка. Это касается новорожденных, которые только недавно родились в «чистой» зоне, и на которых до 1 июля выплата не была назначена. И в качестве причины отказа Пенсионный фонд указывает отсутствие факта рождения в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

А как же быть с выплатой на ребенка, если он родился до 1 июля 2016? Например, если ребенок родился 30 июня 2016?

Новые условия для получения выплаты действуют с 1 июля 2016. И с этой даты «лекарственные» выплаты на ребенка производятся по новым правилам. А значит, не имеет значения, когда он родился – до или после 1 июля 2016.

Новые правила таковы, что для получения «лекарственной» выплаты место рождения новорожденного должно быть на территории «чернобыльской» зоны. И тогда выплата будет предоставляться сразу же без соблюдения «ценза оседлости». В противном случае претендовать на получение лекарственной выплаты можно будет лишь по истечении установленного срока («ценза оседлости»).

«Ценз оседлости» - что это значит?

По сути, «ценз оседлости» – это срок постоянного проживания непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты («лекарственной» выплаты на ребенка):

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Стоит заметить, что закон обратной силы не имеет, а потому дети, которым до 1 июля 2016 уже предоставляются эти «лекарственные» выплаты, продолжат получать данные меры социальной поддержки, но при условии, если и проживать они будут также в «чернобыльской», а не «чистой» зоне.

Деньги на лекарства для ребенка в «чернобыльской» зоне имеют большое значение. И предусмотренная законом выплаты предназначена для компенсации причиненного воздействием радиации ущерба здоровью. Фактор радиации негативно сказывается на здоровье людей, проживающих в «чернобыльской» зоне. И доказательств обратного нет.

В связи с этим большой вопрос вызывает позиция федерального законодателя, который изменил с 1 июля 2016 условия для предоставления денежных выплат на лекарства для ребенка в «чернобыльской» зоне. Введение ценза оседлости в целом – разумный критерий. Однако в данном случае обязательный факт родов в «чернобыльской» зоне представляется излишним, при условии, до родов и после родом и мама и ребенок проживают в «чернобыльской» зоне. В противном случае нарушается принцип равенства прав граждан.

Таким образом, матери, которым Пенсионный фонд отказал в предоставлении «лекарственной» выплаты на ребенка, вправе обратится в суд. Оценивая перспективы таких дел важно отметить, что суды общей юрисдикции с большой долей вероятности вынесут решения явно не в пользу таких мам, поскольку новая буква закона сейчас не на их стороне. Однако в последующем результат рассмотрения конкретных дел – решения суда – могут стать основание для обращения в Верховный и Конституционный Суд РФ. И уже в КС РФ может быть сделан вывод о нарушении в связи с принятием закона № 388-ФЗ Конституции РФ. В таком случае КС РФ сможет дать указание федеральному законодателю поправить закон.

Напомним, что кроме этого важного изменения, закон № 388-ФЗ вносит изменения и в части пособий по уходу за ребенком в «чернобыльской» зоне. Так с 1 июля 2016 отменен льготный двойной размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

автор: Елена Могилевская

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Марина Олеговна
клиент
17 Сентября 2016 г. 16:18
#1
Там по родам не в ЧЗ пенсионный фонд вроде пока передумал - и стал назначать выплаты..
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Многодетным семьям частично компенсируют ипотеку в 2019 году

Компенсацию в размере 450 тыс. рублей смогут получить семьи за рождение третьего и последующих детей

Родственники пациентов получат право на допуск в реанимацию с 9 июня 2019

Медицинские организации будут обязаны пускать в реанимацию близких пациента

С 1 мая детские и чернобыльские пособия будут выплачивать на карту МИР

Правительство РФ скорректировало перечень выплат физлицам за счет средств бюджетов на карту МИР

СТАТЬИ
Обследовать на туберкулез могут принудительно?

Как изменились права и обязанности лиц с подозрением на туберкулез после принятия нового закона

Почему Пенсионный Фонд отказывает в досрочной пенсии жителям чернобыльской зоны?

В Тульской области для жителей "чернобыльской" зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? – разбиралась юрист Елена Могилевская

Срок оказания бесплатной медицинской помощи – памятка для пациентов

Минздрав указал предельные сроки ожидания медпомощи, а также разъяснил, за что пациенты не должны платить

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вера

31 Мая 2019 г. 17:10:40

ответов: 1

Вопросы юристам
Интервью
Последние статьи
Как увеличить алименты до прожиточного минимума ребенка
Сегодня

Если на содержание ребенка не хватает денег, то размер алиментов можно увеличить в судебном порядке. Подробнее о том, как это сделать, в статье юриста

Как вести себя в суде по делу о взыскании алиментов
07 Июня 2019 г.

Юрист Елена Могилевская о том, что раздражает судью и чего нельзя делать в судебном заседании

Купить медицинскую справку и попасть под суд
29 Мая 2019 г.

За использование поддельных медицинских документов, в т.ч. справки фтизиатра, грозит уголовная ответственность

В каком случае ипотечные заемщики вправе требовать от банка предоставления ипотечных каникул?
08 Мая 2019 г.

Как заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации могут устроить себе ипотечные каникулы, - рассказывает юрист Елена Могилевская

Как выявить скрываемые доходы по алиментам на ребенка?
02 Мая 2019 г.

Некоторые отцы скрывают доходы, чтобы не платить нормальные алименты на ребенка. Но установить реальный доход все же можно по ряду обстоятельств

Алименты на ребенка кратно прожиточному минимуму – когда можно взыскать?
09 Апреля 2019 г.

Суды взыскивают алименты в твердой сумме всегда, когда взыскание в долях ведет к ущемлению прав ребенка. Просто надо доказать имеющие для дела доказательства.

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики