НОВОСТИ
поделиться
11 Октября 2015 г. 14:54

Бывшие предприниматели смогут встать на учет в центре занятости населения без справки о среднем заработке

На днях Конституционный Суд РФ вынес Постановление, в котором указал на недопустимость отказа в центре занятости населения в постановке на учет в качестве безработных бывших предпринимателей, не представивших справку о среднем заработке. Эта позиция суда касается также и граждан, ищущих работу после длительного (более 1 года) перерыва трудовой деятельности.

Право на труд гарантируется Конституцией России. Для его реализации предусмотрен ряд мер, в том числе – защита от безработицы. Предполагается, что центры занятости населения как раз и должны помогать гражданам найти работу, реализовать свое право на труд. Но если центры занятости занимаются формализмом и без одного документа, необходимость которого очень спорна, отказываются помочь в поиске работы? Законно ли это? Конечно, нет, на что и обратил внимание Конституционный Суд РФ.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 № 24-П, положения закона «О занятости в РФ» не предполагают возможность отказа органов службы занятости в признании безработными граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Условия признания граждан безработными устанавливаются в законе. Чтобы получить статус безработного и меры поддержки в связи с этим, необходимо в службу занятости предоставить некоторые документы. В том числе и справку о среднем заработке. Но цель предоставления всех этих документов – защитить граждан от безработицы, помочь им найти подходящую работу либо переучиться, получить другую квалификацию и трудоустроиться. Именно для этого необходимо предоставлять не только паспорт, но и документы об образовании, и трудовую книжку, и справку о доходах. Все это призвано оказать максимальную помощь при поиске работы, в том числе бывшим предпринимателям и длительно не работающим гражданам.

Зачем вообще нужна эта справка о среднем заработке? Это надо, прежде всего, для того, чтобы определить, какой доход имел гражданин, чтобы предлагать ему работу с не меньшим заработком. Это прямо влияет на то, подходящую ли работу ему предлагает специалист в службе занятости. Ведь если безработный отказывается от подходящей работы, то он может утратить этот статус и лишить пособия по безработице. Кроме того, справка о среднем заработке нужна для выплаты пособия по безработице, т.к. размер пособия по безработице определяется также с учетом прежнего заработка граждан.

Однако касательно бывших предпринимателей и граждан, длительное время (более года) не работавших, вариантов нет – им может быть выплачено пособие по безработице лишь в минимальном размере. Таким образом требовать с них справку о среднем заработке за последние 3 месяца и по причине её отсутствия отказывать в поставке на учет – нарушение прав этих граждан.

Требовать справку о среднем заработке с граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, получается абсурдным – это совершенно не влияет на размер пособия по безработице или стипендию (при направлении их на обучение).

Учитывая разъяснения Конституционного Суда РФ по данному вопросу, бывшие предприниматели и длительно не работавшие граждане смогут встать на учет в службе занятости, зарегистрироваться в качестве безработных, получать минимальное пособие по безработице даже без справки о среднем заработке. Уклонение службы занятости от реализации указанного Постановления КС РФ не допускается.

Напомним, что в 2015 году минимальный размер пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей.

Постановление Конституционного Суда РФ N 24-П от 06 октября 2015 г. по делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В.Чайковского.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Недобросовестных подрядчиков по капремонту вносят в специальный реестр

ФАС опубликовала на своем сайте реестр недобросовестных подрядчиков по капремонту

Билеты для пассажиров без багажа будут дешевле

Отмена нормы бесплатного багажа удешевит стоимость невозвратных билетов

Насколько подорожают тарифы после отмены роуминга – посчитали в ФАС

Антимонопольная служба возбудила дела против операторов связи за то, что те не отменили роуминг внутри России

СТАТЬИ
Когда за отопление должен платить собственник, а не потребитель, - разъяснил Верховный суд

Суд решил, кто должен заплатить за теплоэнергию – собственник или тот, кто пользуется помещением на безвозмездной основе

Что не обязан делать школьник?

Мыть полы и классную доску, сажать цветы, собирать мусор на улице, ходить на митинги и прочее – от чего школьник имеет право отказаться? Об этом Вы узнаете в статье

Как проверить автомобиль перед покупкой?

Перед покупкой автомобиля необходимо проверить его юридическую «чистоту»

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам

16 Августа 2017 г. 13:12

Трудоустройство на новую работу.
Трудоустройство на новую работу.
ответы: 1
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени
30 Июля 2017 г.

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

В 2016 году выплаты по искам к российским властям превысили 3 млрд. рублей
15 Июня 2017 г.

Представители органов власти нередко нарушают права граждан, даже суды выносят незаконные решения, затягивают сроки рассмотрения дел. А есть ли смысл бороться за свои права, разве возможно в России добиться справедливости? – об этом вы узнаете в статье

Какую ответственность несёт номинальный директор?
08 Июня 2017 г.

Как не стать номинальным директором и не оказаться в тюрьме, - Вы узнаете в статье

Досрочный выход из отпуска по беременности и родам – вправе ли работодатель отказать?
30 Мая 2017 г.

Можно ли отказать работнице в выходе из отпуска по беременности и родам? Какие последствия для работодателя могут быть в связи с выходом женщины их отпуска по беременности и родам? Ответы на эти и другие вопросы - в статье юриста Елены Могилевской

Почему ФСС считает, что если пособие по уходу за ребенком меньше, чем пособие по беременности, то женщина после родов его не вправе получать?
03 Мая 2017 г.

Во второй части записи семинара юриста Елены Могилевской дается толкование закона и ответ на главный вопрос женщин в «чернобыльской» зоне, которые успели родить до 30 июня 2016

О ситуации с отказом в выплате льготного пособия по уходу за ребенком в регионах ''чернобыльской'' зоны юрист Елена Могилевская рассказала на семинаре
11 Апреля 2017 г.

20 марта прошел онлайн-семинар юриста Елены Могилевской, посвященный вопросам защиты женщинами права на льготное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в ''чернобыльской'' зоне.

Новости регионов
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Москву поделят на приватные и публичные территории?
26 Июня 2017 г.
Москву поделят на приватные и публичные территории?

Власти Москвы могут ограничить проходы через дворы

Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм
15 Июня 2017 г.
Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм

2 тысячи рублей – именно столько за фиктивную регистрацию фирмы на себя заработала 26-летняя Екатерина Иутина

Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве
14 Июня 2017 г.
Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве

В окончательном третьем чтении депутаты проголосовали за принятие закона о сносе московских пятиэтажек

Аналитика судебной практики