НОВОСТИ ПРАВА
поделиться
11 Октября 2015 г. 14:54

Бывшие предприниматели смогут встать на учет в центре занятости населения без справки о среднем заработке

На днях Конституционный Суд РФ вынес Постановление, в котором указал на недопустимость отказа в центре занятости населения в постановке на учет в качестве безработных бывших предпринимателей, не представивших справку о среднем заработке. Эта позиция суда касается также и граждан, ищущих работу после длительного (более 1 года) перерыва трудовой деятельности.

Право на труд гарантируется Конституцией России. Для его реализации предусмотрен ряд мер, в том числе – защита от безработицы. Предполагается, что центры занятости населения как раз и должны помогать гражданам найти работу, реализовать свое право на труд. Но если центры занятости занимаются формализмом и без одного документа, необходимость которого очень спорна, отказываются помочь в поиске работы? Законно ли это? Конечно, нет, на что и обратил внимание Конституционный Суд РФ.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 № 24-П, положения закона «О занятости в РФ» не предполагают возможность отказа органов службы занятости в признании безработными граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Условия признания граждан безработными устанавливаются в законе. Чтобы получить статус безработного и меры поддержки в связи с этим, необходимо в службу занятости предоставить некоторые документы. В том числе и справку о среднем заработке. Но цель предоставления всех этих документов – защитить граждан от безработицы, помочь им найти подходящую работу либо переучиться, получить другую квалификацию и трудоустроиться. Именно для этого необходимо предоставлять не только паспорт, но и документы об образовании, и трудовую книжку, и справку о доходах. Все это призвано оказать максимальную помощь при поиске работы, в том числе бывшим предпринимателям и длительно не работающим гражданам.

Зачем вообще нужна эта справка о среднем заработке? Это надо, прежде всего, для того, чтобы определить, какой доход имел гражданин, чтобы предлагать ему работу с не меньшим заработком. Это прямо влияет на то, подходящую ли работу ему предлагает специалист в службе занятости. Ведь если безработный отказывается от подходящей работы, то он может утратить этот статус и лишить пособия по безработице. Кроме того, справка о среднем заработке нужна для выплаты пособия по безработице, т.к. размер пособия по безработице определяется также с учетом прежнего заработка граждан.

Однако касательно бывших предпринимателей и граждан, длительное время (более года) не работавших, вариантов нет – им может быть выплачено пособие по безработице лишь в минимальном размере. Таким образом требовать с них справку о среднем заработке за последние 3 месяца и по причине её отсутствия отказывать в поставке на учет – нарушение прав этих граждан.

Требовать справку о среднем заработке с граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, получается абсурдным – это совершенно не влияет на размер пособия по безработице или стипендию (при направлении их на обучение).

Учитывая разъяснения Конституционного Суда РФ по данному вопросу, бывшие предприниматели и длительно не работавшие граждане смогут встать на учет в службе занятости, зарегистрироваться в качестве безработных, получать минимальное пособие по безработице даже без справки о среднем заработке. Уклонение службы занятости от реализации указанного Постановления КС РФ не допускается.

Напомним, что в 2015 году минимальный размер пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей.

Постановление Конституционного Суда РФ N 24-П от 06 октября 2015 г. по делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В.Чайковского.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Продажу долей в квартире не нужно будет удостоверять у нотариуса

С 31 июля 2019 сделки с долями в праве собственности на недвижимость можно будет осуществлять без нотариального удостоверения

С должника спишут долги при банкротстве, если при получении кредитов он предоставлял о себе достоверную информацию

Верховный суд разъяснил, чем отличается недобросовестность заемщиков от неразумности и когда должника можно освободить от долгов

С 1 июня 2019 года супруги могут оформить совместное завещание

Вступают в силу изменения в Гражданский кодекс РФ, позволяющие мужу и жене подписать единый документ о распоряжении имуществом после смерти

СТАТЬИ
В каком случае ипотечные заемщики вправе требовать от банка предоставления ипотечных каникул?

Как заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации могут устроить себе ипотечные каникулы, - рассказывает юрист Елена Могилевская

Изменение или добавление предмета ЕГЭ в Санкт-Петербурге и Москве: куда подавать заявление

В Санкт-Петербурге и Москве, есть некоторые особенности при подаче заявлений об изменении перечня ЕГЭ

Как поменять ЕГЭ по профильной математике на экзамен по базовой математике после 1 февраля

Нужна ли уважительная причина для изменения уровня экзамена математики - об этом в статье юриста Елены Могилевской

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Дмитрий

18 Июня 2019 г. 13:49:16

ответов: 1

Вопросы юристам
Интервью
Последние статьи
Как увеличить алименты до прожиточного минимума ребенка
20 Июня 2019 г.

Если на содержание ребенка не хватает денег, то размер алиментов можно увеличить в судебном порядке. Подробнее о том, как это сделать, в статье юриста

Как вести себя в суде по делу о взыскании алиментов
07 Июня 2019 г.

Юрист Елена Могилевская о том, что раздражает судью и чего нельзя делать в судебном заседании

Купить медицинскую справку и попасть под суд
29 Мая 2019 г.

За использование поддельных медицинских документов, в т.ч. справки фтизиатра, грозит уголовная ответственность

В каком случае ипотечные заемщики вправе требовать от банка предоставления ипотечных каникул?
08 Мая 2019 г.

Как заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации могут устроить себе ипотечные каникулы, - рассказывает юрист Елена Могилевская

Как выявить скрываемые доходы по алиментам на ребенка?
02 Мая 2019 г.

Некоторые отцы скрывают доходы, чтобы не платить нормальные алименты на ребенка. Но установить реальный доход все же можно по ряду обстоятельств

Алименты на ребенка кратно прожиточному минимуму – когда можно взыскать?
09 Апреля 2019 г.

Суды взыскивают алименты в твердой сумме всегда, когда взыскание в долях ведет к ущемлению прав ребенка. Просто надо доказать имеющие для дела доказательства.

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики