НОВОСТИ
поделиться
11 Октября 2015 г. 14:54

Бывшие предприниматели смогут встать на учет в центре занятости населения без справки о среднем заработке

На днях Конституционный Суд РФ вынес Постановление, в котором указал на недопустимость отказа в центре занятости населения в постановке на учет в качестве безработных бывших предпринимателей, не представивших справку о среднем заработке. Эта позиция суда касается также и граждан, ищущих работу после длительного (более 1 года) перерыва трудовой деятельности.

Право на труд гарантируется Конституцией России. Для его реализации предусмотрен ряд мер, в том числе – защита от безработицы. Предполагается, что центры занятости населения как раз и должны помогать гражданам найти работу, реализовать свое право на труд. Но если центры занятости занимаются формализмом и без одного документа, необходимость которого очень спорна, отказываются помочь в поиске работы? Законно ли это? Конечно, нет, на что и обратил внимание Конституционный Суд РФ.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 № 24-П, положения закона «О занятости в РФ» не предполагают возможность отказа органов службы занятости в признании безработными граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Условия признания граждан безработными устанавливаются в законе. Чтобы получить статус безработного и меры поддержки в связи с этим, необходимо в службу занятости предоставить некоторые документы. В том числе и справку о среднем заработке. Но цель предоставления всех этих документов – защитить граждан от безработицы, помочь им найти подходящую работу либо переучиться, получить другую квалификацию и трудоустроиться. Именно для этого необходимо предоставлять не только паспорт, но и документы об образовании, и трудовую книжку, и справку о доходах. Все это призвано оказать максимальную помощь при поиске работы, в том числе бывшим предпринимателям и длительно не работающим гражданам.

Зачем вообще нужна эта справка о среднем заработке? Это надо, прежде всего, для того, чтобы определить, какой доход имел гражданин, чтобы предлагать ему работу с не меньшим заработком. Это прямо влияет на то, подходящую ли работу ему предлагает специалист в службе занятости. Ведь если безработный отказывается от подходящей работы, то он может утратить этот статус и лишить пособия по безработице. Кроме того, справка о среднем заработке нужна для выплаты пособия по безработице, т.к. размер пособия по безработице определяется также с учетом прежнего заработка граждан.

Однако касательно бывших предпринимателей и граждан, длительное время (более года) не работавших, вариантов нет – им может быть выплачено пособие по безработице лишь в минимальном размере. Таким образом требовать с них справку о среднем заработке за последние 3 месяца и по причине её отсутствия отказывать в поставке на учет – нарушение прав этих граждан.

Требовать справку о среднем заработке с граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, получается абсурдным – это совершенно не влияет на размер пособия по безработице или стипендию (при направлении их на обучение).

Учитывая разъяснения Конституционного Суда РФ по данному вопросу, бывшие предприниматели и длительно не работавшие граждане смогут встать на учет в службе занятости, зарегистрироваться в качестве безработных, получать минимальное пособие по безработице даже без справки о среднем заработке. Уклонение службы занятости от реализации указанного Постановления КС РФ не допускается.

Напомним, что в 2015 году минимальный размер пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей.

Постановление Конституционного Суда РФ N 24-П от 06 октября 2015 г. по делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В.Чайковского.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
С 1 июня суды смогут уменьшать "ростовщические проценты" по договорам займа

Суды получают право существенно снижать проценты по займам

Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд

За падение на крыльце магазина женщина взыскала с «Пятерочки» компенсацию более 30 тысяч рублей

Роспотребнадзор cможет проводить контрольные закупки

Защита прав потребителей станет эффективнее

СТАТЬИ
Как изменить перечень экзаменов ЕГЭ после 1 февраля?

Поменять выпускные экзамены можно – один убрать, другой добавить или вообще изменить перечень экзаменов. Но есть ограничения – об этом читайте в статье юриста

Как узнать – есть ли у вас наследство?

В статье юрист Елена Могилевская рассказывает, как узнать, есть ли завещание и имеется ли вообще наследство после смерти родственника

Как уменьшить ежемесячный платеж по кредиту?

Если бремя кредита стало непосильным, есть смысл предпринять меры и снизить размер платежей. О том, как это сделать, читайте в статье

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
В каких случаях работодатель может взыскать с уволившегося работника компенсацию затрат на его обучение?
11 Июня 2018 г.

Ответ на этот вопрос важен не только для работодателей, но и для работников

Особенности увольнения женщины, имеющей ребенка до 3 лет и работающей по совместительству
15 Мая 2018 г.

Увольнение женщины-совместителя без её согласия суд может признать незаконным

Согласие на медицинское вмешательство – информированное и добровольное или наоборот?
02 Мая 2018 г.

Что делать, если Вам или ребенку отказывают в медпомощи без подписания непонятной Вам бумажки? – об этом в статье юриста Елены Могилевской

Чем отличается трудовой договор от гражданско-правового, - разобрался Верховный суд
23 Апреля 2018 г.

Ограничивать работников в трудовых правах недопустимо, если трудовые отношения маскируются под гражданско-правовые

Как изменить перечень экзаменов ЕГЭ после 1 февраля?
06 Апреля 2018 г.

Поменять выпускные экзамены можно – один убрать, другой добавить или вообще изменить перечень экзаменов. Но есть ограничения – об этом читайте в статье юриста

Как узнать – есть ли у вас наследство?
04 Апреля 2018 г.

В статье юрист Елена Могилевская рассказывает, как узнать, есть ли завещание и имеется ли вообще наследство после смерти родственника

Новости регионов
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд
26 Апреля 2018 г.
Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд

За падение на крыльце магазина женщина взыскала с «Пятерочки» компенсацию более 30 тысяч рублей

В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты
05 Сентября 2017 г.
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты

В пилотном эксперименте по замене бумажных учебников на электронные приняли участие 4 муниципалитета

В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Аналитика судебной практики