НОВОСТИ
поделиться
15 Сентября 2015 г. 17:09

Требования к представителю в суде установил новый Кодекс административного судопроизводства

Граждане не смогут сами представлять свои интересы в суде. Правда, это касается не всех дел, а только тех, перечень которых установлен во вступившем в силу Кодексе административного судопроизводства (КАС РФ).

Важно заметить, что КАС РФ – это не замена ГПК РФ, АПК РФ и УПК РФ. Это новый документ, устанавливающий новый порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений.

По этому кодексу будут рассматриваться дела об обжаловании действий и бездействия госорганов, их должностных лиц, нормативных правовых актов. И хотя большая часть положений КАС РФ содержит нормы, уже имеющиеся с действующем российском законодательстве, в нем немало и нововведений.

Так одной из наиболее спорных новелл является установление требования к наличию высшего юридического образования для представителя в суде по административным делам. Речь идет не о тех делах, которые рассматриваются по нарушениям, установленным в КоАП РФ. Речь о делах об оспаривании нормативных правовых актов, защите избирательных прав граждан, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также об оспаривании решений, действий или бездействия различных органов (государственных, муниципальных и т др.) и должностных лиц и служащих.

Законодатель посчитал, что без профессиональной помощи юристов обычные граждане не способны грамотно отстаивать свои права. Поэтому введено ограничение, не позволяющее им защищать свои права и законные интересы самим и обязывающее их прибегать к помощи специалистов.

С одной стороны, такое нововведение можно считать разумным – часто из-за юридической неграмотности граждане не могут в суде отстоять свою позицию.

Однако возникает вопрос – как быть тем гражданам, которые не имеют высшего юридического образования, а значит, не могут сами себя защищать по указанным административным делам, а на оплату услуг представителя – юриста (в т.ч. адвоката) у него не денег? Неужели их проблемы так и останутся не рассмотренными судом?

Да, действительно, если требование к высшему юридическому образованию представителя не будет соблюдено, то заявление может быть оставлено без движения, возвращено, а действующее производство – приостановлено.

Для подтверждения высшего юридического образования заявитель или его представитель должны предоставить суду документ об образовании. Для представителя в законе прописано требование представить суду еще и документы, удостоверяющий полномочия и статус. Для обычных юристов достаточно доверенности, если речь идет об адвокате, то необходим документ, удостоверяющий этот статус.

К сожалению, теперь граждане не смогут в судебном порядке оспорить нормативный правовой акт (НПА), если они сами не являются юристами или у них нет возможности оплатить услуги юриста-представителя.

Стоит заметить, что такое ограничение – по критерию высшего юридического образования – в Гражданско-процессуальном кодексе РФ не содержится, и представителем может быть любое дееспособное лицо. При этом в уголовном процессе как раз наоборот, не просто установлено требование к наличию высшего юридического образования, но и к статусу представителя – им может быть только адвокат. Получается, что КАС РФ занял некую «золотую середину», вот только насколько это целесообразно, пока не известно.

Кроме того, аналогичное требование ранее предъявлялось и к представителям в арбитражном процессе, когда в качестве представителя по делу мог быть только адвокат или юрист, работающий по трудовому договору с организацией, интересы которой он представляет в судебном процессе. Но Конституционный Суд РФ посчитал такое ограничение права на защиту нарушением, и соответствующая норма АПК РФ была отменена на основании Постановления КС РФ от 16 июля 2004 года № 15-П.

В связи с этим вызывает большое удивление сам факт внедрения аналогичной нормы в КАС РФ, т.к. право граждан на защиту аналогичным образом ограничивается.

Таким образом, в настоящее время граждане не смогут сами в суде оспаривать НПА и участвовать в рассмотрении других дел по КАС РФ. Однако наличие высшего юридического образования у граждан позволит им обойтись без юриста в судебном процессе, если они посчитают свои знания и опыт достаточными для этого.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Завить судье отвод два раза в гражданском судебном процессе будет нельзя

В гражданском процессе появляются новые ограничения для участвующих в деле лиц

В гражданском процессе запретят дважды заявлять отвод судье

Законопроект об изменениях в ГПК принят во втором чтении

Верховный суд РФ затеял реформу судов общей юрисдикции

Планируется создание отдельных апелляционных и кассационных судов по аналогии арбитражом

СТАТЬИ
Работникам увеличили срок для подачи иска в суд на работодателя

Срок для обжалования в суде невыплаты или задержки выплаты зарплаты увеличен с 3 месяцев до 1 года

Аудиозапись без согласия участника разговора – может ли быть доказательством в суде?

Является ли доказательством аудиозапись в суде, если человек не знал, что его записывают? В статье юрист Елена Могилевская дает ответ на этот вопрос с учетом судебной практики

Почему арбитражный суд возвращает кассационные жалобы

Арбитражный суд СЗО разъяснил, как сторонам избежать отказов в восстановлении пропущенных сроков для обжалования судебных решений

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Виктор П.

27 Февраля 2018 г. 13:19:08

ответов: 1

Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
В каких случаях работодатель может взыскать с уволившегося работника компенсацию затрат на его обучение?
11 Июня 2018 г.

Ответ на этот вопрос важен не только для работодателей, но и для работников

Особенности увольнения женщины, имеющей ребенка до 3 лет и работающей по совместительству
15 Мая 2018 г.

Увольнение женщины-совместителя без её согласия суд может признать незаконным

Согласие на медицинское вмешательство – информированное и добровольное или наоборот?
02 Мая 2018 г.

Что делать, если Вам или ребенку отказывают в медпомощи без подписания непонятной Вам бумажки? – об этом в статье юриста Елены Могилевской

Чем отличается трудовой договор от гражданско-правового, - разобрался Верховный суд
23 Апреля 2018 г.

Ограничивать работников в трудовых правах недопустимо, если трудовые отношения маскируются под гражданско-правовые

Как изменить перечень экзаменов ЕГЭ после 1 февраля?
06 Апреля 2018 г.

Поменять выпускные экзамены можно – один убрать, другой добавить или вообще изменить перечень экзаменов. Но есть ограничения – об этом читайте в статье юриста

Как узнать – есть ли у вас наследство?
04 Апреля 2018 г.

В статье юрист Елена Могилевская рассказывает, как узнать, есть ли завещание и имеется ли вообще наследство после смерти родственника

Новости регионов
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд
26 Апреля 2018 г.
Сломал ногу на крыльце магазина, кто за это ответит? – решил суд

За падение на крыльце магазина женщина взыскала с «Пятерочки» компенсацию более 30 тысяч рублей

В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты
05 Сентября 2017 г.
В Свердловской области школьникам начали выдавать двухэкранные планшеты

В пилотном эксперименте по замене бумажных учебников на электронные приняли участие 4 муниципалитета

В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Аналитика судебной практики