НОВОСТИ
поделиться
15 Сентября 2015 г. 17:09

Требования к представителю в суде установил новый Кодекс административного судопроизводства

Граждане не смогут сами представлять свои интересы в суде. Правда, это касается не всех дел, а только тех, перечень которых установлен во вступившем в силу Кодексе административного судопроизводства (КАС РФ).

Важно заметить, что КАС РФ – это не замена ГПК РФ, АПК РФ и УПК РФ. Это новый документ, устанавливающий новый порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений.

По этому кодексу будут рассматриваться дела об обжаловании действий и бездействия госорганов, их должностных лиц, нормативных правовых актов. И хотя большая часть положений КАС РФ содержит нормы, уже имеющиеся с действующем российском законодательстве, в нем немало и нововведений.

Так одной из наиболее спорных новелл является установление требования к наличию высшего юридического образования для представителя в суде по административным делам. Речь идет не о тех делах, которые рассматриваются по нарушениям, установленным в КоАП РФ. Речь о делах об оспаривании нормативных правовых актов, защите избирательных прав граждан, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также об оспаривании решений, действий или бездействия различных органов (государственных, муниципальных и т др.) и должностных лиц и служащих.

Законодатель посчитал, что без профессиональной помощи юристов обычные граждане не способны грамотно отстаивать свои права. Поэтому введено ограничение, не позволяющее им защищать свои права и законные интересы самим и обязывающее их прибегать к помощи специалистов.

С одной стороны, такое нововведение можно считать разумным – часто из-за юридической неграмотности граждане не могут в суде отстоять свою позицию.

Однако возникает вопрос – как быть тем гражданам, которые не имеют высшего юридического образования, а значит, не могут сами себя защищать по указанным административным делам, а на оплату услуг представителя – юриста (в т.ч. адвоката) у него не денег? Неужели их проблемы так и останутся не рассмотренными судом?

Да, действительно, если требование к высшему юридическому образованию представителя не будет соблюдено, то заявление может быть оставлено без движения, возвращено, а действующее производство – приостановлено.

Для подтверждения высшего юридического образования заявитель или его представитель должны предоставить суду документ об образовании. Для представителя в законе прописано требование представить суду еще и документы, удостоверяющий полномочия и статус. Для обычных юристов достаточно доверенности, если речь идет об адвокате, то необходим документ, удостоверяющий этот статус.

К сожалению, теперь граждане не смогут в судебном порядке оспорить нормативный правовой акт (НПА), если они сами не являются юристами или у них нет возможности оплатить услуги юриста-представителя.

Стоит заметить, что такое ограничение – по критерию высшего юридического образования – в Гражданско-процессуальном кодексе РФ не содержится, и представителем может быть любое дееспособное лицо. При этом в уголовном процессе как раз наоборот, не просто установлено требование к наличию высшего юридического образования, но и к статусу представителя – им может быть только адвокат. Получается, что КАС РФ занял некую «золотую середину», вот только насколько это целесообразно, пока не известно.

Кроме того, аналогичное требование ранее предъявлялось и к представителям в арбитражном процессе, когда в качестве представителя по делу мог быть только адвокат или юрист, работающий по трудовому договору с организацией, интересы которой он представляет в судебном процессе. Но Конституционный Суд РФ посчитал такое ограничение права на защиту нарушением, и соответствующая норма АПК РФ была отменена на основании Постановления КС РФ от 16 июля 2004 года № 15-П.

В связи с этим вызывает большое удивление сам факт внедрения аналогичной нормы в КАС РФ, т.к. право граждан на защиту аналогичным образом ограничивается.

Таким образом, в настоящее время граждане не смогут сами в суде оспаривать НПА и участвовать в рассмотрении других дел по КАС РФ. Однако наличие высшего юридического образования у граждан позволит им обойтись без юриста в судебном процессе, если они посчитают свои знания и опыт достаточными для этого.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Заявить судье отвод два раза в гражданском судебном процессе будет нельзя

В гражданском процессе появляются новые ограничения для участвующих в деле лиц

В гражданском процессе запретят дважды заявлять отвод судье

Законопроект об изменениях в ГПК принят во втором чтении

СТАТЬИ
Работникам увеличили срок для подачи иска в суд на работодателя

Срок для обжалования в суде невыплаты или задержки выплаты зарплаты увеличен с 3 месяцев до 1 года

Аудиозапись без согласия участника разговора – может ли быть доказательством в суде?

Является ли доказательством аудиозапись в суде, если человек не знал, что его записывают? В статье юрист Елена Могилевская дает ответ на этот вопрос с учетом судебной практики

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Последние статьи
Обследовать на туберкулез могут принудительно?
22 Ноября 2018 г.

Как изменились права и обязанности лиц с подозрением на туберкулез после принятия нового закона

Почему Пенсионный Фонд отказывает в досрочной пенсии жителям чернобыльской зоны?
16 Ноября 2018 г.

В Тульской области для жителей "чернобыльской" зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? – разбиралась юрист Елена Могилевская

Срок оказания бесплатной медицинской помощи – памятка для пациентов
08 Октября 2018 г.

Минздрав указал предельные сроки ожидания медпомощи, а также разъяснил, за что пациенты не должны платить

Внеурочные занятия – право или обязанность школьника?
18 Сентября 2018 г.

Минпросвещения России настаивает что ученики обязаны посещать внеурочные занятия – семинары, факультативы и т.п.

Переводы денег с карты на карту – надо ли платить налог?
11 Сентября 2018 г.

В каком случае с суммы перевода на карту надо заплатить налог, а в каком не надо: что говорит закон

Как соблюсти новые законные процедуры при строительстве дачного дома
21 Августа 2018 г.

У дачников и садоводов появились новые обязанности перед постройкой дома и после окончания строительства. Как действовать по закону – узнайте в статье

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики