НОВОСТИ ПРАВА
поделиться
15 Сентября 2015 г. 17:09

Требования к представителю в суде установил новый Кодекс административного судопроизводства

Граждане не смогут сами представлять свои интересы в суде. Правда, это касается не всех дел, а только тех, перечень которых установлен во вступившем в силу Кодексе административного судопроизводства (КАС РФ).

Важно заметить, что КАС РФ – это не замена ГПК РФ, АПК РФ и УПК РФ. Это новый документ, устанавливающий новый порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений.

По этому кодексу будут рассматриваться дела об обжаловании действий и бездействия госорганов, их должностных лиц, нормативных правовых актов. И хотя большая часть положений КАС РФ содержит нормы, уже имеющиеся с действующем российском законодательстве, в нем немало и нововведений.

Так одной из наиболее спорных новелл является установление требования к наличию высшего юридического образования для представителя в суде по административным делам. Речь идет не о тех делах, которые рассматриваются по нарушениям, установленным в КоАП РФ. Речь о делах об оспаривании нормативных правовых актов, защите избирательных прав граждан, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также об оспаривании решений, действий или бездействия различных органов (государственных, муниципальных и т др.) и должностных лиц и служащих.

Законодатель посчитал, что без профессиональной помощи юристов обычные граждане не способны грамотно отстаивать свои права. Поэтому введено ограничение, не позволяющее им защищать свои права и законные интересы самим и обязывающее их прибегать к помощи специалистов.

С одной стороны, такое нововведение можно считать разумным – часто из-за юридической неграмотности граждане не могут в суде отстоять свою позицию.

Однако возникает вопрос – как быть тем гражданам, которые не имеют высшего юридического образования, а значит, не могут сами себя защищать по указанным административным делам, а на оплату услуг представителя – юриста (в т.ч. адвоката) у него не денег? Неужели их проблемы так и останутся не рассмотренными судом?

Да, действительно, если требование к высшему юридическому образованию представителя не будет соблюдено, то заявление может быть оставлено без движения, возвращено, а действующее производство – приостановлено.

Для подтверждения высшего юридического образования заявитель или его представитель должны предоставить суду документ об образовании. Для представителя в законе прописано требование представить суду еще и документы, удостоверяющий полномочия и статус. Для обычных юристов достаточно доверенности, если речь идет об адвокате, то необходим документ, удостоверяющий этот статус.

К сожалению, теперь граждане не смогут в судебном порядке оспорить нормативный правовой акт (НПА), если они сами не являются юристами или у них нет возможности оплатить услуги юриста-представителя.

Стоит заметить, что такое ограничение – по критерию высшего юридического образования – в Гражданско-процессуальном кодексе РФ не содержится, и представителем может быть любое дееспособное лицо. При этом в уголовном процессе как раз наоборот, не просто установлено требование к наличию высшего юридического образования, но и к статусу представителя – им может быть только адвокат. Получается, что КАС РФ занял некую «золотую середину», вот только насколько это целесообразно, пока не известно.

Кроме того, аналогичное требование ранее предъявлялось и к представителям в арбитражном процессе, когда в качестве представителя по делу мог быть только адвокат или юрист, работающий по трудовому договору с организацией, интересы которой он представляет в судебном процессе. Но Конституционный Суд РФ посчитал такое ограничение права на защиту нарушением, и соответствующая норма АПК РФ была отменена на основании Постановления КС РФ от 16 июля 2004 года № 15-П.

В связи с этим вызывает большое удивление сам факт внедрения аналогичной нормы в КАС РФ, т.к. право граждан на защиту аналогичным образом ограничивается.

Таким образом, в настоящее время граждане не смогут сами в суде оспаривать НПА и участвовать в рассмотрении других дел по КАС РФ. Однако наличие высшего юридического образования у граждан позволит им обойтись без юриста в судебном процессе, если они посчитают свои знания и опыт достаточными для этого.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Граждане смогут подавать групповые иски

Суды общей юрисдикции будут рассматривать групповые иски

За какие грубости можно наказать судью,- рассказала Высшая квалификационная коллегия судей

В Вестнике ВККС рассказано о случаях грубого неэтичного поведения судей и их наказании

Судебные расходы на услуги такси признаются обоснованными

Суды трех инстанций признали обоснованными требования к ФНС по возмещению судебных расходов, включая услуги такси

СТАТЬИ
Работникам увеличили срок для подачи иска в суд на работодателя

Срок для обжалования в суде невыплаты или задержки выплаты зарплаты увеличен с 3 месяцев до 1 года

Аудиозапись без согласия участника разговора – может ли быть доказательством в суде?

Является ли доказательством аудиозапись в суде, если человек не знал, что его записывают? В статье юрист Елена Могилевская дает ответ на этот вопрос с учетом судебной практики

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Последние статьи
Поликлиники теряют медкарты – почему это опасно для пациентов и что делать?
29 Июля 2019 г.

В продолжение вопроса о праве пациента получать на руки медкарту (её копию) и выписки из неё - новая статья юриста

Как вернуть 13% от стоимости любых лекарств с 2019 года?
25 Июля 2019 г.

Теперь получить налоговый вычет можно при покупке абсолютно всех лекарств, - 17 июня вступили в силу изменения в Налоговый кодекс,

Когда за внутриутробную смерть плода суд может взыскать больше 1 млн. компенсации морального вреда?
22 Июля 2019 г.

Если смерть плода и рождение мертвого ребенка произошло после некачественной медицинской помощи, женщина может взыскать больше 1 млн. рублей

Отец имеет право на общение с ребенком, даже если он не платит алименты
17 Июля 2019 г.

В каком случае должнику по алиментам можно ограничить или запретить общение с ребенком

В свидетельстве о рождении стоит прочерк – какие обязанности у отца ребенка?
10 Июля 2019 г.

Обязанность платить алименты на ребенка может возникнуть у его отца только после установления отцовства

Как удешевить страховку жизни и здоровья по кредиту
28 Июня 2019 г.

Не все страховые риски стоит включать в страховку, - это позволит сэкономить при оформлении страховки

Новости регионов
Суд Хабаровска разрешил вакцинацию новорожденного ребенка без согласия матери
13 Августа 2019 г.
Суд Хабаровска разрешил вакцинацию новорожденного ребенка без согласия матери

Решением суда разрешена вакцинация младенца от гепатита и туберкулеза, а также иное медицинское вмешательство

Если есть долг по алиментам на ребенка, то детские сады Санкт-Петербурга предоставят отсрочку по оплате
08 Июля 2019 г.
Если есть долг по алиментам на ребенка, то детские сады Санкт-Петербурга предоставят отсрочку по оплате

В закон об образовании в Санкт-Петербурге внесены изменения в пользу мам, воспитывающих детей без отца и не получающих алименты

За раннее выявление рака медики Башкирии получат премии
08 Июля 2019 г.
За раннее выявление рака медики Башкирии получат премии

Медработники будут получать премии за выявление онкологических заболеваний

В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Аналитика судебной практики