НОВОСТИ ПРАВА
поделиться
27 Января 2015 г. 12:45

Сельхозземли - что будет с ними?

Подготовленный минэкономразвития законопроект о переходе от деления земель на категории к территориальному планированию, уже одобренный в первом чтении Государственной думой, прямо отвечает на этот вопрос.

Есть некоторая интрига в том, что данный документ разрабатывался во исполнение поручений президента РФ по итогам Государственного совета РФ по земельным вопросам - видимо, проблема действительно вышла на уровень стратегического значения.

Экспертное сообщество видит в законопроекте ни больше - ни меньше, краеугольный камень в деле наведения порядка с использованием сельхозугодий. В противовес мнению аграриев, критикующих законопроект, специалисты в сфере земельного права убеждены, что наконец-то у этого вида земель появится защита, тогда как сейчас ее просто не существует.

Дело в том, что категории, - а всего их семь, - отражают целевое назначение земли: «земли населенных пунктов», «промышленности», «сельского хозяйства», «особо охраняемые природные территории» и так далее. Но категория – это общее понятие, а все, что можно делать на земле, определяется видами разрешенного использования. Так вот, на сегодняшний день таковых существует… около двух тысяч (!). В этом-то и заложена база для коррупции. Ведь до последнего времени каждый муниципалитет самостоятельно устанавливал виды разрешенного использования, и делал это, не будучи формально ни чем не ограничен. Стоит ли удивляться тому, что то там, то здесь вдруг оказывалось, что дачное строительство, например, можно вести и в населенных пунктах, и на землях промышленности, и даже на особо охраняемых природных территориях? И тому, что вдруг на сельхозземлях появляется не очень экологичный заводик по производству цемента, например…

Вторая сторона медали заключается в том, что категории земли не предусматривают комплексное развитие территорий. Сегодня здесь сельхозземли, завтра – они же земли поселений, а потом - промышленности. Основная новелла авторов законопроекта состоит в изменении концептуальном изменении подходов в обороте земли. Они считают необходимым опираться на выделение территориальных зон, которые друг с другом не пересекаются и имеют четкий набор видов разрешенного использования земли. А вестись эта работа должна будет на базе «Классификатора видов разрешенного использования земель», который уже создан и вступил в силу.

Как утверждают в Министерстве экономического развития Российской Федерации, будущий закон ни в коем случае не предусматривает изъятия сельхозземель из сельскохозяйственного оборота. Могут быть лишь отдельные, исключительные, экстратрудные случаи, но и тогда на страже интересов аграриев будет стоять норма о сельскохозяйственном регламенте. Регламент будет определять, что и как можно делать на этой земле; сам по себе он устанавливает более сложную и ответственную процедуру оборота земель сельхозназначения. Говорят, что ни дачку, ни свечной заводик в таком режиме построить уже никто не сможет.

Вообще же если смотреть на ситуацию в целом, то можно сделать следующие заключение: для сельхозземель не так даже страшен коррупционер-чиновник, как то, что используются они нерачительно. За последние 10 лет под застройку отошло менее 10 процентов всех земель сельхозназначения. А вот выпало их из оборота гораздо больше. Из-за неиспользования утратили свое качество тысячи гектар пашни. Очевидно, что для интенсификации оборота сельхозземель нужны два условия: четкая правовая процедура, теперь предусмотренная в законе N 171-ФЗ, а также экономическая целесообразность, выгода.

Теперь несколько слов о сельскохозяйственном регламенте. Предусматривается, что на федеральном уровне Министерством сельского хозяйства принимается типовой регламент. Регионы же на его базе составляют свои, с учетом местной специфики. Законодатели имеют в виду, что на всех уровнях к разработке регламентов должны быть подключены организации минсельхоза, научные и проектные учреждения – по тому же типу, как готовятся градостроительные регламенты.

Сельхозрегламенты должны исходить из комплекса факторов. Будет неправильно определять ценность сельхозугодий, например, исключительно по химическому составу почвы. Потому что не только черноземы, как на юге или юго-востоке Европейской России, могут иметь особую ценность. А если это технические культуры? Им вообще чернозем не нужен, они на нем сгорают. Лен, например, выращивают в Нечерноземье, при этом при правильной организации хозяйства он является весьма ценной культурой. Также, например, места выпаса скота - это крайне важные для сельского хозяйства территории. И хотя работа на местах предстоит большая, задел уже создан. Например, везде, в каждом муниципалитете(!) уже есть утвержденные схемы территориального планирования.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Кадастровая ошибка – не повод лишать человека права собственности на землю, - решил Верховный суд

Наложение границ земельных участков не должно быть основанием для лишения одного из собственников права на участок

Граждан обязали защищать участки у леса от пожара и расчищать их от мусора

С началом весны и до первого снега собственники земельных участков должны следить за полосой 10 метров от леса

С 1 февраля получить дальневосточный гектар может любой гражданин России

Закон о дальневосточном гектаре заработал в полной мере для всех россиян

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Алевтина

18 Апреля 2018 г. 16:35:39

ответов: 3

Анна

18 Октября 2017 г. 11:24:48

ответов: 1

Вопросы юристам
Интервью
Последние статьи
В каком случае ипотечные заемщики вправе требовать от банка предоставления ипотечных каникул?
08 Мая 2019 г.

Как заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации могут устроить себе ипотечные каникулы, - рассказывает юрист Елена Могилевская

Как выявить скрываемые доходы по алиментам на ребенка?
02 Мая 2019 г.

Некоторые отцы скрывают доходы, чтобы не платить нормальные алименты на ребенка. Но установить реальный доход все же можно по ряду обстоятельств

Алименты на ребенка кратно прожиточному минимуму – когда можно взыскать?
09 Апреля 2019 г.

Суды взыскивают алименты в твердой сумме всегда, когда взыскание в долях ведет к ущемлению прав ребенка. Просто надо доказать имеющие для дела доказательства.

Изменение или добавление предмета ЕГЭ в Санкт-Петербурге и Москве: куда подавать заявление
03 Апреля 2019 г.

В Санкт-Петербурге и Москве, есть некоторые особенности при подаче заявлений об изменении перечня ЕГЭ

Как поменять ЕГЭ по профильной математике на экзамен по базовой математике после 1 февраля
29 Марта 2019 г.

Нужна ли уважительная причина для изменения уровня экзамена математики - об этом в статье юриста Елены Могилевской

Какие доказательства нужны в суд по делам о взыскании алиментов на ребенка
20 Марта 2019 г.

Чтобы взыскать большие алименты, нужно подтвердить расходы на ребенка и уровень обеспеченности его мамы и папы

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики