НОВОСТИ
поделиться
14 Января 2015 г. 15:55

Регионы сами определят миграционную политику – установят, в каком количестве и по каким профессиям востребованы трудовые мигранты

C 1 января в России начинает свою работу новая система получения права на осуществление трудовой деятельности — иностранцы из ближнего зарубежья, въехавшие в Россию в безвизовом режиме, могут работать как на физическое, так и на юридическое лицо на основании одного документа.

Если потенциальный работник указал в миграционной карте целью визита «работа», то он обязан в 30-дневный срок начать оформлять патент, обратившись в ФМС России. Первое, что необходимо решить мигранту — в каком регионе он собирается работать, поскольку помимо заявления, документа, удостоверения личности и миграционной карты теперь необходимо предоставить действующий медицинский полис, причем заключенный с организацией того региона, где он будет работать. Также необходимо предоставить справки об отсутствии инфекционных заболеваний, наркомании и ВИЧ-инфекции, документы о постановке на учет по месту пребывания, а также об уплаченных штрафах, если патент не был оформлен в срок (от 10 до 15 тыс. рублей). Кстати, следует помнить, что штраф увеличивает риск отказа во въезде в страну, ведь для этого достаточно получить два административных штрафа в течение трех лет.

Еще одним новшеством стала необходимость подтвердить уровень владения русским языком, знания истории и основ законодательства РФ. Мигранты будут сдавать своего рода ЕГЭ в виде тестов, по результатам которого можно получить разный статус: более 40 баллов — право на работу, более 60 — разрешение на временное проживание, а 80 баллов обеспечивают видом на жительство. Сдача экзамена стоит примерно 5 тыс. рублей. 13 января в Екатеринбурге прошел первый экзамен для мигрантов, работники ФМС надеются, что хотя бы половина пришедших сможет набрать не менее 40 баллов.

ФМС России может и отказать в выдаче патента — если не были представлены необходимые документы, если в течение года до подачи заявления была неудачная попытка оформить или переоформить патент, либо патент был аннулирован. Также регион, куда собирался ехать мигрант, может не принять заявление, поскольку миграционная служба решила приостановить выдачу патентов в данном субъекте РФ.

Теперь каждый субъект Российской Федерации сам вправе установить собственную миграционную политику, оценить и установить потребность привлечения иностранной рабочей силы, необходимой для экономического развития региона. Кроме количества, каждый субъект может контролировать и «качество» рабочей силы — указать в патенте конкретную профессию (должность, специальность, вид трудовой деятельности).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев, также патент может быть продлен на срок, не превышающий срок первоначально выданного патента. Нехитрыми подсчетами можно установить, что максимальный срок работы иностранного гражданина не может превысить 2 лет.

Плата за патент представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ на период действия патента. В 2015 году фиксированная сумма составила 1568 рублей 40 копеек в месяц, но каждый регион может использовать повышающий или понижающий коэффициент, исходя из своей миграционной политики. Например, в Москве коэффициент специально сильно завышен (2,5504) и стоимость патента составит 4 тыс. рублей в месяц. Самый дешевый патент (с коэффициентом 1) можно приобрести в Ростовской области — за 1568,4 рубля. Менее 2900 рублей патент стоит в Свердловской, Омской, Воронежской, Самарской, Волгоградской, Рязанской областях, Хабаровском крае, Севастополе, республике Татарстан и ЕАО; от 3000 до 3500 – в Санкт Петербурге, Саратовской, Ярославской, Тульской, Кемеровской, Владимирской областях и республике Мордовия; от 3500 до 4000 – в Калужской, Челябинской, Магаданской и Вологодской областях; выше 4000, как указывалось, в Москве, а также Московской, Томской, Амурской, Тюменской областях. Самая высокая же стоимость патента в Ямало-Ненецком автономном округе составила 6629 рублей.

При этом авансовый платеж является невозвратным, то есть, если потенциальный работник передумал или не смог работать, вернуть деньги он не сможет. Единственный плюс — квитанцию об уплате НДФЛ необходимо предоставить в момент выдачи патента, и заплатить можно тогда, когда есть уверенность, что патент точно выдадут. Патент можно продлевать ежемесячными авансовыми платежами, для чего нет необходимости обращаться в ФМС.

Однако новая патентная система имеет и несколько подводных камней. Как писалось выше, патент выдается только на один субъект РФ, поэтому, если организация имеет несколько представительств и необходимо работника перевести в другой офис — необходимо оформить еще один патент.

Инициаторы нового закона хотели исключить посредников (особенно недобросовестных), поэтому теперь сбором документов и отслеживанием сроков должны заниматься сами мигранты, однако работодателю все равно придется отслеживать ситуацию каждого конкретного иностранного работника, поскольку ужесточились санкции, налагаемые как на иностранца, так и на его работодателя. Если вовремя не оплатить аванс по НДФЛ или не переоформить патент, то он станет недействительным, а на мигранта будет наложен штраф от 2 до 7 тыс. руб. В свою очередь, на работодателя от 2 до 5 тыс. рублей для граждан, от 25 до 50 тыс. рублей для должностных лиц (включая ИП), для юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Нарушителей миграционного законодательства станут строже преследовать: находиться без разрешения на работу в России граждане стран СНГ смогут не более чем 90 дней из каждых 180. Если они пробудут на территории РФ от 180 до 270 дней сверх этого срока — въезд в Россию для них будет закрыт на 5 лет, если они превысят 270 дней — они не смогут въехать в Россию 10 лет.

Новый закон касается не только мигрантов, въехавших в страну в 2015 году, но и тех, кто уже находится на территории России. Все ранее выданные разрешения и патенты будут действовать только в течение срока, на который их выдали, возможности их продлить уже нет. Мигрантам необходимо будет выехать из страны и въехать уже по новым правилам. При этом следует учитывать, что многие иностранцы делать этого не собираются, ведь для получения патента необходимо преодолеть многие сложности: собрать необходимые документы, сдать экзамен, оформить полис, да к тому же быть «чистыми» и не иметь административных правонарушений. Не стоит забывать и о финансовой стороне вопроса, ведь по подсчетам экспертов оформление сопроводительных документов и авансовые платежи за год будут стоить не менее 50 тыс. рублей за год, а в некоторых регионах эта сумма может увеличиться почти вдвое. Новый подход к оформлению патентов пожжет подтолкнуть иностранных работников стать нелегалами.

В 2015 году на 70% снизилось количество мигрантов, причины, как все понимают, в сложной экономической ситуации, а также в ужесточении миграционного контроля. Причем основное уменьшение потока иностранцев произошло за счет стран Средней Азии, в то же время увеличилось количество граждан, приехавших из Украины, Молдавии, Китая, Республики Корея и КНДР.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Требования к гражданам республики Беларусь для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ смягчаются

Граждан Беларуси освободят от экзаменов на знание русского языка и истории для получения РВП и вида на жительство

ВИЧ-инфицированных иностранцев не будут депортировать из России

При наличии родственников в России больным ВИЧ-инфекцией иностранцам разрешат жить в нашей стране

Украинцы смогут дольше непрерывно находиться в России

ФМС приняла решение продлевать сроки пребывания граждан Украины на территории России

Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени
30 Июля 2017 г.

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

В 2016 году выплаты по искам к российским властям превысили 3 млрд. рублей
15 Июня 2017 г.

Представители органов власти нередко нарушают права граждан, даже суды выносят незаконные решения, затягивают сроки рассмотрения дел. А есть ли смысл бороться за свои права, разве возможно в России добиться справедливости? – об этом вы узнаете в статье

Какую ответственность несёт номинальный директор?
08 Июня 2017 г.

Как не стать номинальным директором и не оказаться в тюрьме, - Вы узнаете в статье

Досрочный выход из отпуска по беременности и родам – вправе ли работодатель отказать?
30 Мая 2017 г.

Можно ли отказать работнице в выходе из отпуска по беременности и родам? Какие последствия для работодателя могут быть в связи с выходом женщины их отпуска по беременности и родам? Ответы на эти и другие вопросы - в статье юриста Елены Могилевской

Почему ФСС считает, что если пособие по уходу за ребенком меньше, чем пособие по беременности, то женщина после родов его не вправе получать?
03 Мая 2017 г.

Во второй части записи семинара юриста Елены Могилевской дается толкование закона и ответ на главный вопрос женщин в «чернобыльской» зоне, которые успели родить до 30 июня 2016

О ситуации с отказом в выплате льготного пособия по уходу за ребенком в регионах ''чернобыльской'' зоны юрист Елена Могилевская рассказала на семинаре
11 Апреля 2017 г.

20 марта прошел онлайн-семинар юриста Елены Могилевской, посвященный вопросам защиты женщинами права на льготное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в ''чернобыльской'' зоне.

Новости регионов
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Москву поделят на приватные и публичные территории?
26 Июня 2017 г.
Москву поделят на приватные и публичные территории?

Власти Москвы могут ограничить проходы через дворы

Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм
15 Июня 2017 г.
Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм

2 тысячи рублей – именно столько за фиктивную регистрацию фирмы на себя заработала 26-летняя Екатерина Иутина

Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве
14 Июня 2017 г.
Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве

В окончательном третьем чтении депутаты проголосовали за принятие закона о сносе московских пятиэтажек

Аналитика судебной практики