НОВОСТИ ПРАВА
поделиться
14 Января 2015 г. 15:55

Регионы сами определят миграционную политику – установят, в каком количестве и по каким профессиям востребованы трудовые мигранты

C 1 января в России начинает свою работу новая система получения права на осуществление трудовой деятельности — иностранцы из ближнего зарубежья, въехавшие в Россию в безвизовом режиме, могут работать как на физическое, так и на юридическое лицо на основании одного документа.

Если потенциальный работник указал в миграционной карте целью визита «работа», то он обязан в 30-дневный срок начать оформлять патент, обратившись в ФМС России. Первое, что необходимо решить мигранту — в каком регионе он собирается работать, поскольку помимо заявления, документа, удостоверения личности и миграционной карты теперь необходимо предоставить действующий медицинский полис, причем заключенный с организацией того региона, где он будет работать. Также необходимо предоставить справки об отсутствии инфекционных заболеваний, наркомании и ВИЧ-инфекции, документы о постановке на учет по месту пребывания, а также об уплаченных штрафах, если патент не был оформлен в срок (от 10 до 15 тыс. рублей). Кстати, следует помнить, что штраф увеличивает риск отказа во въезде в страну, ведь для этого достаточно получить два административных штрафа в течение трех лет.

Еще одним новшеством стала необходимость подтвердить уровень владения русским языком, знания истории и основ законодательства РФ. Мигранты будут сдавать своего рода ЕГЭ в виде тестов, по результатам которого можно получить разный статус: более 40 баллов — право на работу, более 60 — разрешение на временное проживание, а 80 баллов обеспечивают видом на жительство. Сдача экзамена стоит примерно 5 тыс. рублей. 13 января в Екатеринбурге прошел первый экзамен для мигрантов, работники ФМС надеются, что хотя бы половина пришедших сможет набрать не менее 40 баллов.

ФМС России может и отказать в выдаче патента — если не были представлены необходимые документы, если в течение года до подачи заявления была неудачная попытка оформить или переоформить патент, либо патент был аннулирован. Также регион, куда собирался ехать мигрант, может не принять заявление, поскольку миграционная служба решила приостановить выдачу патентов в данном субъекте РФ.

Теперь каждый субъект Российской Федерации сам вправе установить собственную миграционную политику, оценить и установить потребность привлечения иностранной рабочей силы, необходимой для экономического развития региона. Кроме количества, каждый субъект может контролировать и «качество» рабочей силы — указать в патенте конкретную профессию (должность, специальность, вид трудовой деятельности).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев, также патент может быть продлен на срок, не превышающий срок первоначально выданного патента. Нехитрыми подсчетами можно установить, что максимальный срок работы иностранного гражданина не может превысить 2 лет.

Плата за патент представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ на период действия патента. В 2015 году фиксированная сумма составила 1568 рублей 40 копеек в месяц, но каждый регион может использовать повышающий или понижающий коэффициент, исходя из своей миграционной политики. Например, в Москве коэффициент специально сильно завышен (2,5504) и стоимость патента составит 4 тыс. рублей в месяц. Самый дешевый патент (с коэффициентом 1) можно приобрести в Ростовской области — за 1568,4 рубля. Менее 2900 рублей патент стоит в Свердловской, Омской, Воронежской, Самарской, Волгоградской, Рязанской областях, Хабаровском крае, Севастополе, республике Татарстан и ЕАО; от 3000 до 3500 – в Санкт Петербурге, Саратовской, Ярославской, Тульской, Кемеровской, Владимирской областях и республике Мордовия; от 3500 до 4000 – в Калужской, Челябинской, Магаданской и Вологодской областях; выше 4000, как указывалось, в Москве, а также Московской, Томской, Амурской, Тюменской областях. Самая высокая же стоимость патента в Ямало-Ненецком автономном округе составила 6629 рублей.

При этом авансовый платеж является невозвратным, то есть, если потенциальный работник передумал или не смог работать, вернуть деньги он не сможет. Единственный плюс — квитанцию об уплате НДФЛ необходимо предоставить в момент выдачи патента, и заплатить можно тогда, когда есть уверенность, что патент точно выдадут. Патент можно продлевать ежемесячными авансовыми платежами, для чего нет необходимости обращаться в ФМС.

Однако новая патентная система имеет и несколько подводных камней. Как писалось выше, патент выдается только на один субъект РФ, поэтому, если организация имеет несколько представительств и необходимо работника перевести в другой офис — необходимо оформить еще один патент.

Инициаторы нового закона хотели исключить посредников (особенно недобросовестных), поэтому теперь сбором документов и отслеживанием сроков должны заниматься сами мигранты, однако работодателю все равно придется отслеживать ситуацию каждого конкретного иностранного работника, поскольку ужесточились санкции, налагаемые как на иностранца, так и на его работодателя. Если вовремя не оплатить аванс по НДФЛ или не переоформить патент, то он станет недействительным, а на мигранта будет наложен штраф от 2 до 7 тыс. руб. В свою очередь, на работодателя от 2 до 5 тыс. рублей для граждан, от 25 до 50 тыс. рублей для должностных лиц (включая ИП), для юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Нарушителей миграционного законодательства станут строже преследовать: находиться без разрешения на работу в России граждане стран СНГ смогут не более чем 90 дней из каждых 180. Если они пробудут на территории РФ от 180 до 270 дней сверх этого срока — въезд в Россию для них будет закрыт на 5 лет, если они превысят 270 дней — они не смогут въехать в Россию 10 лет.

Новый закон касается не только мигрантов, въехавших в страну в 2015 году, но и тех, кто уже находится на территории России. Все ранее выданные разрешения и патенты будут действовать только в течение срока, на который их выдали, возможности их продлить уже нет. Мигрантам необходимо будет выехать из страны и въехать уже по новым правилам. При этом следует учитывать, что многие иностранцы делать этого не собираются, ведь для получения патента необходимо преодолеть многие сложности: собрать необходимые документы, сдать экзамен, оформить полис, да к тому же быть «чистыми» и не иметь административных правонарушений. Не стоит забывать и о финансовой стороне вопроса, ведь по подсчетам экспертов оформление сопроводительных документов и авансовые платежи за год будут стоить не менее 50 тыс. рублей за год, а в некоторых регионах эта сумма может увеличиться почти вдвое. Новый подход к оформлению патентов пожжет подтолкнуть иностранных работников стать нелегалами.

В 2015 году на 70% снизилось количество мигрантов, причины, как все понимают, в сложной экономической ситуации, а также в ужесточении миграционного контроля. Причем основное уменьшение потока иностранцев произошло за счет стран Средней Азии, в то же время увеличилось количество граждан, приехавших из Украины, Молдавии, Китая, Республики Корея и КНДР.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 0
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Требования к гражданам республики Беларусь для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ смягчаются

Граждан Беларуси освободят от экзаменов на знание русского языка и истории для получения РВП и вида на жительство

ВИЧ-инфицированных иностранцев не будут депортировать из России

При наличии родственников в России больным ВИЧ-инфекцией иностранцам разрешат жить в нашей стране

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Саша

21 Февраля 2019 г. 13:06:07

ответов: 1

Аркадий

25 Января 2019 г. 14:10:58

ответов: 4

Вопросы юристам
Интервью
Последние статьи
В каком случае ипотечные заемщики вправе требовать от банка предоставления ипотечных каникул?
08 Мая 2019 г.

Как заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации могут устроить себе ипотечные каникулы, - рассказывает юрист Елена Могилевская

Как выявить скрываемые доходы по алиментам на ребенка?
02 Мая 2019 г.

Некоторые отцы скрывают доходы, чтобы не платить нормальные алименты на ребенка. Но установить реальный доход все же можно по ряду обстоятельств

Алименты на ребенка кратно прожиточному минимуму – когда можно взыскать?
09 Апреля 2019 г.

Суды взыскивают алименты в твердой сумме всегда, когда взыскание в долях ведет к ущемлению прав ребенка. Просто надо доказать имеющие для дела доказательства.

Изменение или добавление предмета ЕГЭ в Санкт-Петербурге и Москве: куда подавать заявление
03 Апреля 2019 г.

В Санкт-Петербурге и Москве, есть некоторые особенности при подаче заявлений об изменении перечня ЕГЭ

Как поменять ЕГЭ по профильной математике на экзамен по базовой математике после 1 февраля
29 Марта 2019 г.

Нужна ли уважительная причина для изменения уровня экзамена математики - об этом в статье юриста Елены Могилевской

Какие доказательства нужны в суд по делам о взыскании алиментов на ребенка
20 Марта 2019 г.

Чтобы взыскать большие алименты, нужно подтвердить расходы на ребенка и уровень обеспеченности его мамы и папы

Новости регионов
В Тульской области появятся новые суды
24 Августа 2018 г.
В Тульской области появятся новые суды

Некоторые городские и районные суды объединят в межрайонные

Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей
23 Августа 2018 г.
Штраф за борщевик Сосновского на участках в Московской области составит до 1 млн. рублей

Правообладателей земельных участков накажут рублем за борщевик и заставят с ним бороться

Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился
21 Августа 2018 г.
Прожиточный минимум в Тульской области за 2 квартал 2018 года увеличился

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп

Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети
14 Мая 2018 г.
Незарегистрированных предпринимателей налоговая выявляет через соцсети

Налоговики Тверской области выявили граждан, оказывающих услуги в интернете через соцсети ВКонтакте и Инстаграм

Аналитика судебной практики