СТАТЬИ
поделиться
07 Апреля 2016 г.

Школы обязаны бесплатно выдавать ученикам рабочие тетради

Не успевает закончиться один учебный год, как родители школьников озадачиваются подготовкой к новому учебному году. Одной из статей расходов при подготовке к школе является покупка учебников и учебных пособий. Вопрос с учебниками в школах сейчас решается в основном благополучно, но вот что касается ситуации с обеспечением учеников рабочими тетрадями, то, как стало известно Генеральной прокуратуре, во многих регионах России обнаружены нарушения прав детей на образование.

Нарушение заключается в том, что рабочие тетради должны выдаваться ученикам совершенно бесплатно, дети и родители не обязаны их покупать за свой счет. Однако в Архангельской области, республике Саха (Якутия), Тульской области и других регионах России школы не выдают детям бесплатно рабочие тетради, а поскольку рабочие тетради – это такое приложение к учебникам, которое призвано контролировать усвоение материалов программы, то без них, получается, ученикам не обойтись. Вот только учебники выдаются бесплатно, а рабочие тетради нет. У родителей возникает справедливый вопрос: зачем тогда нужны эти обязательные рабочие тетради – обходились же раньше как-то без них? И если эти рабочие тетради такие уж обязательные – почему их школа не выдает бесплатно?

Итак, закон в данном случае на стороне родителей и детей.

Закон «Об образовании в Российской Федерации» вполне однозначно устанавливает обязанность школы по выдаче ученикам учебников и учебных пособий. Причем это касается всех образовательных организаций, в которых дети осваивают основные образовательные программы.

Кроме учебников и учебных пособий школьникам в пользование бесплатно также должны предоставляться учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Это прямо обозначено в статье 35 закона «Об образовании в Российской Федерации».

Кто должен финансировать такое удовольствие? И на этот вопрос в указанном законе есть чёткий ответ:

обеспечение учебниками в пределах государственных образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, по всем предметам школьного курса в пределах образовательных стандартов ученикам должны бесплатно выдаваться в пользование все необходимые учебники, учебные пособия. А вот по иным предметам, в т.ч. в рамках платных образовательных услуг школа такой обязанности не имеет, и обеспечение необходимыми пособиями полностью ложится на плечи родителей.

Казалось бы, всё понятно в законе прописано, так почему же в ситуации со снабжением учебными пособиями часто возникают проблемы?

По большому счету, ответ кроется в нежелании органов власти выделять на это деньги. Некоторые представители местных и региональных органов образования пытаются обосновать такую ситуацию тем, что в законе нет чёткого определения, что такое учебное пособие, поэтому они не могут отнести школьные рабочие тетради к категории учебных пособий. Однако в других регионах России почему-то деньги для школ на оплату покупки рабочих тетрадей школьникам находятся – примером является Санкт-Петербург, Хабаровский край, Татарстан. Значит, всё-таки не в законе дело, а в желании решить проблему?

К такому выводу пришла и Генеральная прокуратура, которая однозначно указала, что Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст (далее - ГОСТ), рабочая тетрадь отнесена к учебному пособию. Таким образом, школы просто обязаны обеспечивать учеников бесплатно рабочими тетрадями. И совершенно не является аргументом то, что эти рабочие тетради после использования одним учеником уже будут непригодны для других учеников.

Однако чтобы исключить случаи вольного толкования закона, Генпрокуратура предлагает Министерству образования подготовить соответствующие поправки в законодательство об образовании. Таким образом, прокуратура не ставит вопрос – считать рабочие тетради учебными пособиями или нет: ГОСТ относит рабочую тетрадь к учебному пособию, а значит, в силу Закона «Об образовании в РФ» обеспечение этими учебными материалами должно быть за счет бюджетов, а не из карманов родителей школьников.

Рабочие тетради положены школьникам бесплатно и школы просто обязаны их выдавать всем ученикам, а не выдумывать какие-то условия или устанавливать льготников в этом вопросе.

Право на получение бесплатных учебников, учебных пособий, включая рабочие тетради не должно зависеть от того, из какой семьи ребенок – малообеспеченной, многодетной или наоборот – богатой, где ребенок единственный в семье. Это – право на образование, и оно должно быть реализовано в той мере, как это установлено законом.

Уважаемые родители!

Если в школе, где учится Ваш ребенок, проблема обеспечения детей рабочими тетрадями актуальна, обращайтесь с письменными коллективными заявлениями к руководству школы. В таком случае по инициативе директоров школ в местных отделах образования вопрос начнут решать: необходимые средства будут закладываться в бюджет, и Вам не придется оплачивать из своего кармана то, что положено детям по закону.

Конечно, можно писать жалобы по этому вопросу поодиночке. Но коллективные обращения рассматриваются более пристально. Вместе с подачей заявления директору школу, к примеру, от имени родительского комитета класса или школы, эффективным будет и направление аналогичного заявления в местную администрацию, а также в региональное Министерство образования.

Если такое заявление будет одно, это уже хорошо. А представьте, если все родители дружно по всем школам подготовят свои заявления – органы власти просто не смогут игнорировать этот вопрос и «включать дурака», утверждая, что в законе якобы чётко не указано, что надо считать учебными пособиями, и относятся ли к ним рабочие тетради.

Всё что надо, в законе указано, и с этим согласна Генпрокуратура. Поэтому если на ваши коллективные заявления будут даны отрицательные ответы, то обращение в Прокуратуру не заставит долго ждать результата, и вопрос с бесплатной выдачей школьникам рабочих тетрадей будет решен.

Итак, теперь Вы знаете о праве школьников на бесплатные учебники и рабочие тетради.

А как быть с общественно-полезным трудом – уборкой класса, мытьем полов, доски, сбора листвы и т.п.?

Об этом Вы узнаете в статье Елены Могилевской «Что не обязан делать школьник»

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 12
Дана Анатольевна
клиент
19 Мая 2016 г. 19:44
#1
А мы на рабочие тетради второй год сдаем по 900 рублей.Интересно кому сдаем и на что?Директору?
Виолетта
клиент
21 Августа 2016 г. 18:17
#2
В нашей школе обязательно НАДО иметь тетради, но покупать их - требуют с родителей. Я бы с удовольствием обратилась с жалобой к руководству, но боюсь потом моему же ребенку это боком выйдет....
Вероника Н.
клиент
26 Августа 2016 г. 12:50
#3
У нас в школе тоже одни поборы - то рабочие тетради, то ремонт. Интересно, конец этому будет? Я тоже пока терплю, думаю, чтобы ребенку не навредить. Но платить за все больше уже не могут - денег просто нет, хватает только на еду.
Морозов Владислав Николаевич
30 Августа 2016 г. 17:53
#4
Ну так а что, родители не могут собраться и потребовать от руководства школы выполнения всех их обязанностей? И соблюдения прав детей тоже!?
Николай
клиент
06 Сентября 2016 г. 22:24
#5
Москва. Школа № 1538 Требуют в 8 классе и 10 полностью покупать рабочие тетради. Говорят у школы денег НЕТ и о таком законе впервые слышат!
Морозов Владислав Николаевич
08 Сентября 2016 г. 16:35
#6
Совсем не важно слышали они о таком законе или нет. Уверяю Вас, прокуратура о таком законе не только слышала, но ещё и знает каким образом, согласно этому закону, восстановить Ваши нарушенные права! Обратитесь в прокуратуру, Вам помогут!
Светлана
клиент
24 Ноября 2016 г. 10:21
#7
Вот бы это учителям почитать и директорам в школах! А то они делают вид, что все эти поборы на учебники и рабочие тетради законны.
Гоша
клиент
27 Ноября 2016 г. 14:21
#8
Что значит, делают вид? Если родители буду требовать соблюдения своих законных прав, то директорам и деваться будет некуда. По сути, они сами должны требовать эти деньги у РОНО и администрации муниципальных образований. Но, поскольку, этого никто не просит, то пусть родители платят сами!
novosyolova.an
клиент
30 Марта 2017 г. 13:43
#9
В Архангельске в дни приезда Путина В В мне в школе дали письменный отказ о том, что раб.тетради не обеспечивают тк они одноразовые. Зам директора сказала : Это не обязательно...Кто-то покупает кто-то нет..У нас дифференцированное ДЗ ..ЭТО В КЛАССЕ ГДЕ 30 Чел?
Да можно все принципы обучения перечислить и запудрить мозги, особенно тем, кто не понимает. Но не людям с высшим образованием. Мне обидно что ворую у детей и причем массово!!! Родители боятся,а чего? вот так и будет . Но я подала жалобу в деп-т образ-я , затем пойду в прокуратуру. Пусть не на лексусах ездят , а .....
Морозов Владислав Николаевич
31 Марта 2017 г. 11:25
#10
Вот побольше бы таких родителей как Вы! Если бы не боялись родители отстаивать свои и права своих детей, то никуда школы не делись бы! Люди чего-то боятся, а чего непонятно! Прокуратура - правильное решение!
алекс
клиент
13 Апреля 2017 г. 18:05
#11
Какие 900 рублей??? У меня сын 3 класс Ростов-на-Дону, школа №95 собирали по 2400 на пособия, в прошлом году примерно такая же сумма была... 900 -это цветочки...
Марина
клиент
03 Июля 2017 г. 14:43
#12
Вот и нам сказали, что купят в этом году, а нет...опять учитель придумала, что нужны другие тетради, а потом и вовсе выяснилось, что ничего школа покупать не будет. Моё терпение тоже лопнуло, пока написала директору. А мамы все однозначно - СОГЛАСНЫ всё покупать и сдавать деньги, обосновывая это тем, что для детей ничего не жалко!
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Недобросовестных подрядчиков по капремонту вносят в специальный реестр

ФАС опубликовала на своем сайте реестр недобросовестных подрядчиков по капремонту

Билеты для пассажиров без багажа будут дешевле

Отмена нормы бесплатного багажа удешевит стоимость невозвратных билетов

Насколько подорожают тарифы после отмены роуминга – посчитали в ФАС

Антимонопольная служба возбудила дела против операторов связи за то, что те не отменили роуминг внутри России

СТАТЬИ
Когда за отопление должен платить собственник, а не потребитель, - разъяснил Верховный суд

Суд решил, кто должен заплатить за теплоэнергию – собственник или тот, кто пользуется помещением на безвозмездной основе

Что не обязан делать школьник?

Мыть полы и классную доску, сажать цветы, собирать мусор на улице, ходить на митинги и прочее – от чего школьник имеет право отказаться? Об этом Вы узнаете в статье

Как проверить автомобиль перед покупкой?

Перед покупкой автомобиля необходимо проверить его юридическую «чистоту»

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени
30 Июля 2017 г.

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

В 2016 году выплаты по искам к российским властям превысили 3 млрд. рублей
15 Июня 2017 г.

Представители органов власти нередко нарушают права граждан, даже суды выносят незаконные решения, затягивают сроки рассмотрения дел. А есть ли смысл бороться за свои права, разве возможно в России добиться справедливости? – об этом вы узнаете в статье

Какую ответственность несёт номинальный директор?
08 Июня 2017 г.

Как не стать номинальным директором и не оказаться в тюрьме, - Вы узнаете в статье

Досрочный выход из отпуска по беременности и родам – вправе ли работодатель отказать?
30 Мая 2017 г.

Можно ли отказать работнице в выходе из отпуска по беременности и родам? Какие последствия для работодателя могут быть в связи с выходом женщины их отпуска по беременности и родам? Ответы на эти и другие вопросы - в статье юриста Елены Могилевской

Почему ФСС считает, что если пособие по уходу за ребенком меньше, чем пособие по беременности, то женщина после родов его не вправе получать?
03 Мая 2017 г.

Во второй части записи семинара юриста Елены Могилевской дается толкование закона и ответ на главный вопрос женщин в «чернобыльской» зоне, которые успели родить до 30 июня 2016

О ситуации с отказом в выплате льготного пособия по уходу за ребенком в регионах ''чернобыльской'' зоны юрист Елена Могилевская рассказала на семинаре
11 Апреля 2017 г.

20 марта прошел онлайн-семинар юриста Елены Могилевской, посвященный вопросам защиты женщинами права на льготное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в ''чернобыльской'' зоне.

Новости регионов
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Москву поделят на приватные и публичные территории?
26 Июня 2017 г.
Москву поделят на приватные и публичные территории?

Власти Москвы могут ограничить проходы через дворы

Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм
15 Июня 2017 г.
Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм

2 тысячи рублей – именно столько за фиктивную регистрацию фирмы на себя заработала 26-летняя Екатерина Иутина

Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве
14 Июня 2017 г.
Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве

В окончательном третьем чтении депутаты проголосовали за принятие закона о сносе московских пятиэтажек

Аналитика судебной практики