СТАТЬИ
поделиться
10 Ноября 2014 г.

Нарушения школьниками правил сдачи экзаменов ГИА могут повлечь привлечение их к административной ответственности

Нельзя автоматически считать малозначительными все правонарушения, совершаемые школьниками при проведении ГИА: Верховный суд РФ считает, что каждое правонарушение необходимо рассматривать индивидуально.

Административным кодексом предусмотрен штраф не только за искажение результатов экзаменов, но и за нарушение установленного порядка проведения ГИА.

Ч.4 ст. 19.30 Административного кодекса РФ помимо ответственности за искажение результатов экзаменов и олимпиад предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. За указанное нарушение КоАП предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок проведения ГИА утвержден приказом Министерства образования и науки РФ 26.12.2013 г. № 1400, который подробно регламентирует вопросы, связанные с проведением указанной аттестации, в том числе определены права и обязанности участников ГИА. Так п.45 данного порядка установлено, что участникам ГИА (экзаменуемым школьникам) запрещено общаться друг с другом, свободно перемещаться по аудитории, иметь при себе средства связи, электронную и вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, иные средства хранения и передачи информации, а также справочные материалы, письменные заметки.

Верховный суд в Обзоре судебной практики за январь-июль 2014 г. отмечает, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП, являются участники ГИА, а также руководители, организаторы пунктов проведения экзаменов, другие лица, привлекаемые к проведению ГИА, и общеобразовательные организации. В рассматриваемой статье нас интересует именно административная ответственность участников ГИА (школьников) и при каких обстоятельствах правонарушение может быть признано малозначительным, а школьник освобожден от ответственности.

В п.21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений.

В указанном обзоре ВС РФ отмечено, что субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла. Значит, привлечь школьника к административной ответственности можно только, если будет установлено наличие умысла при нарушении им установленного Порядка проведения ГИА.

При этом судья вправе признать это административное правонарушение малозначительным, если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что формально действия (бездействия) содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не представляют существенных нарушений общественных отношений в сфере образования.

Таким образом, вывод о том, является ли правонарушение малозначительным, должен делать именно судья, отразив в постановлении о прекращении производства по делу мотивы, по которым правонарушение признано малозначительным. При этом судья должен в постановлении указать доказательства, оценка которых позволила ему прийти к выводу о возможности освободить школьника от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии с названным выше разъяснением Пленума такие обстоятельства, как личность нарушителя (в данном случае – юный возраст), имущественное положение привлекаемого к ответственности лица (отсутствие собственных доходов, жизнь за счет средств родителей) и иные подобные факторы не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Значит, эти факторы не имеют отношения к определению значительности или малозначительности проступка. Штраф должен назначаться независимо от этих факторов. Они в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1. КоАП РФ могут учитываться судьей при назначении административного наказания – определении размера штрафа. На что и обратил внимание Верховный суд РФ в указанном обзоре.

Таким образом, нельзя автоматически считать малозначительными все правонарушения, совершаемые школьниками при проведении ГИА, каждое из них должно рассматриваться индивидуально.

поделиться
КОММЕНТАРИЕВ: 1
Морозов Владислав Николаевич
17 Ноября 2014 г. 16:25
#1
Привлечение к ответственности всегда было очень действенной мерой. Нужно с детства дать понять человеку, что если он не принимает законы данной территории, то он либо несёт ответственность, либо покидает данную территорию.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
НОВОСТИ
Думе предложили ввести запрет на курение около подъездов

Группа сенаторов внесла законопроект о запрете курения на расстоянии 10 метров от входа в жилой дом

Штраф 75 тысяч рублей ждет владельцев сайтов за нарушения закона о персональных данных

С 1 июля ужесточается ответственность за нарушения по использованию персональных данных

Двое полицейских против троих свидетелей: кому поверил Верховный суд

Суд решил, чьи показания важнее при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности за нарушение ПДД

СТАТЬИ
Водители, забывшие права, могут избежать эвакуации автомобиля

Что делать, если Вы забыли права или документы на автомобиль, а Вас остановил сотрудник ГИБДД

Нарушения школьниками правил сдачи экзаменов ГИА могут повлечь привлечение их к административной ответственности

Верховный суд РФ указал на то, что нельзя автоматически считать малозначительными все правонарушения, совершаемые школьниками при проведении ГИА

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Вопросы юристам
Интервью
Татьяна Никанорова - личное мнение - Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в  2017 году

Татьяна Никанорова

Генеральный директор консалтингового центра «Профдело» (Москва)
Онлайн-кассы и онлайн-бизнес – какие подводные камни ждут предпринимателей в 2017 году
Анна Зименская - личное мнение - Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить

Анна Зименская

Педиатр, гастроэнтеролог, фитотерапевт, эксперт-практик по вопросам здорового образа жизни, живого питания (сыроедение, вегетарианство, пищевая пауза)
Право на отказ от прививки ребенку и альтернативное вегетарианское питание в детском саду – какие есть проблемы у родителей и как их можно решить
Последние статьи
Как работнику не лишиться права на пособие по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени
30 Июля 2017 г.

Позиция Верховного суда дала ориентир, насколько можно сокращать рабочий день, чтобы продолжать получать пособие, выйдя на работу. Об этом - в новой статье юриста Елены Могилевской

В 2016 году выплаты по искам к российским властям превысили 3 млрд. рублей
15 Июня 2017 г.

Представители органов власти нередко нарушают права граждан, даже суды выносят незаконные решения, затягивают сроки рассмотрения дел. А есть ли смысл бороться за свои права, разве возможно в России добиться справедливости? – об этом вы узнаете в статье

Какую ответственность несёт номинальный директор?
08 Июня 2017 г.

Как не стать номинальным директором и не оказаться в тюрьме, - Вы узнаете в статье

Досрочный выход из отпуска по беременности и родам – вправе ли работодатель отказать?
30 Мая 2017 г.

Можно ли отказать работнице в выходе из отпуска по беременности и родам? Какие последствия для работодателя могут быть в связи с выходом женщины их отпуска по беременности и родам? Ответы на эти и другие вопросы - в статье юриста Елены Могилевской

Почему ФСС считает, что если пособие по уходу за ребенком меньше, чем пособие по беременности, то женщина после родов его не вправе получать?
03 Мая 2017 г.

Во второй части записи семинара юриста Елены Могилевской дается толкование закона и ответ на главный вопрос женщин в «чернобыльской» зоне, которые успели родить до 30 июня 2016

О ситуации с отказом в выплате льготного пособия по уходу за ребенком в регионах ''чернобыльской'' зоны юрист Елена Могилевская рассказала на семинаре
11 Апреля 2017 г.

20 марта прошел онлайн-семинар юриста Елены Могилевской, посвященный вопросам защиты женщинами права на льготное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в ''чернобыльской'' зоне.

Новости регионов
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей
07 Августа 2017 г.
В Алтайском крае не планируют взимать курортный сбор с детей

В регионе установят перечень льготных категорий граждан, которые не обязаны платить курортный сбор

Москву поделят на приватные и публичные территории?
26 Июня 2017 г.
Москву поделят на приватные и публичные территории?

Власти Москвы могут ограничить проходы через дворы

Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм
15 Июня 2017 г.
Жительницу Новомосковска Тульской области осудили за фиктивную регистрацию фирм

2 тысячи рублей – именно столько за фиктивную регистрацию фирмы на себя заработала 26-летняя Екатерина Иутина

Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве
14 Июня 2017 г.
Госдума приняла закон о реновации жилья в Москве

В окончательном третьем чтении депутаты проголосовали за принятие закона о сносе московских пятиэтажек

Аналитика судебной практики